Постановление правительства повышение конкурентоспособности

Постановление от 23 февраля 2019 года №191. В целях увеличения объёма экспорта конкурентоспособной промышленной продукции в рамках реализации федерального проекта «Промышленный экспорт» национального проекта «Международная кооперация и экспорт» определён порядок формирования и утверждения единого списка организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, являющихся производителями федерального и регионального значения. Также установлен порядок заключения соглашений о реализации корпоративных программ. Предприятия, заключившие соглашения о реализации корпоративных программ, смогут получить доступ к финансированию экспортных проектов, включая страхование соответствующих экспортных кредитов, и возможность использовать широкую линейку банковских инструментов.

Документ

Постановление от 23 февраля 2019 года №191

Внесено Минпромторгом России.

Федеральным проектом «Промышленный экспорт» национального проекта «Международная кооперация и экспорт» предусматривается, в частности, достижение к концу 2024 года объёма экспорта конкурентоспособной промышленной продукции 205 млрд долларов США в год, планируется заключить 320 соглашений о поддержке программ конкурентоспособности в промышленности.

Комментарий

В целях реализации федерального проекта подписанным постановлением определён порядок формирования и утверждения единого списка организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (далее – корпоративные программы), являющихся производителями федерального и регионального значения. Также установлен порядок заключения соглашений о реализации корпоративных программ. При этом под корпоративной программой понимается программа деятельности организации, направленная на повышение конкурентоспособности, увеличение объёмов производства и реализации продукции.

Для включения в единый список российских организаций, реализующих корпоративные программы, будут отбираться наиболее эффективные предприятия, исходя из их экспортного потенциала и объёма требуемого финансирования, с целью обеспечения выхода российской продукции на внешние рынки, развития конкурентоспособности российского производства, а также переориентации предприятий на экспорт. В список будут включаться как системообразующие предприятия, так и предприятия, попавшие в региональные списки и прошедшие предварительный отбор в субъектах Федерации.

Организации будут нести ответственность за реализацию установленных в корпоративных программах показателей и мероприятий. Предприятия, заключившие соглашения о реализации корпоративных программ, смогут получить доступ к финансированию экспортных проектов, включая страхование соответствующих экспортных кредитов, и возможность использовать широкую линейку банковских инструментов (различные виды аккредитивов, уступка прав требования, факторинг и проч.).

Будут финансироваться проекты по организации российских производств за рубежом и проекты по организации экспортно ориентированных производств на территории России, включая финансирование производства и поставок продукции (её компонентов) на экспорт. С целью обеспечения возможности реализации таких проектов банкам будет предоставляться субсидиарная поддержка в виде компенсации недополученной ими прибыли.

В рамках реализации механизма государственной поддержки субсидии из федерального бюджета будут предоставляться кредитным организациям, соответствующим определённым критериям, в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и другим инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов.

Средства на господдержку предприятий, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, предусмотрены в федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Постановление правительства повышение конкурентоспособности

Требования к заявителю:

Организация, подающая заявку на участие в квалификационном отборе, должна соответствовать по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи указанной заявки следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

Читать еще: 344 постановление правительства рф нормативы платы

б) производитель федерального значения включен в перечень системообразующих предприятий, а производитель регионального значения зарегистрирован на территории субъекта РФ, но не включен в перечень системообразующих предприятий;

в) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет и иные бюджеты бюджетной системы РФ субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом и иными бюджетами бюджетной системы РФ;

г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;

д) организация в течение 3 последних лет не находилась в процессе ликвидации или банкротства;

е) организацией соблюдается одно из следующих условий:

получено заключение о подтверждении производства продукции либо представлено письменное обязательство по получению заключения о подтверждении производства продукции (письменное обязательство по представлению заключения о подтверждении производства продукции), за исключением фармацевтической продукции;
получена лицензия на производство лекарственных средств — для производителей фармацевтической продукции;
участник промышленного кластера производит продукцию, на которую получено заключение о подтверждении производства продукции, за исключением фармацевтической продукции, либо для фармацевтической продукции лицензия на производство лекарственных средств;
продукция экспортируется (подлежит экспорту) для последующего производства с ее использованием в рамках проекта по организации российского производства в иностранных государствах;
заключен специальный инвестиционный контракт.

Дата начала подачи заявок: 01.04.2019 г.

Дата окончания подачи заявок: 15.06.2019 г.

Ожидаются изменения в НПА

Формат предоставления поддержки:

Контактное лицо:

Функцию агента по мере поддержке выполняет АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ): телефон горячей линии КППК РЭЦ: +7 (495) 510-33-05, kppk@exportcenter.ru.

Телефон горячей линии ТПП (в части заключения о подтверждении производства продукции): +7 (495) 620-05-50.

Необходимые документы для предоставления меры государственной поддержки:

— Документы, обязательные при подаче заявки на меру поддержки

Дополнительная информация:

В 2019 г. организации могут получить субсидию на финансирование текущего экспорта (иное финансирование) без заключения КППК, при этом ставка субсидии будет составлять 3 п.п. С 2020 года субсидии предоставляются только в рамках реализации КППК.

КАКИЕ ОТРАСЛИ УЧАСТВУЮТ В КППК?

Несырьевые и неэнергетические отрасли промышленности.

Машиностроение
- Отрасли автомобилестроения, включая производство газомоторной техники
- Отрасли железнодорожного машиностроения
- Отрасли сельскохозяйственного, строительно-дорожного и пищевого машиностроения
- Отрасли станкоинструментального машиностроения
- Отрасли тяжелого машиностроения
- Отрасли нефтегазового машиностроения, включая производство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций
- Отрасли энергетического машиностроения
- Отрасли судостроения
Химическая промышленность*
Металлургическая промышленность*
Лесопромышленный комплекс
Фармацевтическая и косметическая промышленность
Легкая промышленность
Прочие отрасли промышленности

* Продукция, включенная в перечень продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, утверждаемый Минпромторгом России.

Программа «Поддержка КППК»

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 191 устанавливает Правила формирования и утверждения единого перечня организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и заключения соглашения о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности.

Читать еще: 1005 постановление правительства

Корпоративная программа повышения конкурентоспособности (КППК) – программа деятельности организации, направленная на повышение конкурентоспособности, увеличение объемов производства и экспорта продукции.

Выполнение функция агента Правительства Российской Федерации по оказанию государственной поддержки возложена на АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ).

Государственная поддержка организаций, реализующих КППК, заключается в предоставлении организациям, реализующим КППК, доступ к механизмам льготного кредитования по направлениям:

инвестиционные кредиты на создание экспортоориентированного производства в России;
инвестиционные кредиты на создание экспортоориентированного производства рубежом;
постэкпортное финансирование и международной факторинг, аккредитивы, кредиты иностранным покупателям и банкам иностранных покупателей.

Субсидируется до 4,5% годовых от коммерческой ставки банка

Максимальный объём одного кредита:

до 60 млрд руб. по инвестиционным кредитам;
до 30 млрд руб. по прочим кредитам.

Участники КППК

Федеральные компании — системообразующие предприятия (производители промышленной продукции), их дочерние и зависимые лица.
Взаимодействуют непосредственно с Минпромторгом России при поддержке РЭЦ.
Региональные компании — иные производители промышленной продукции, зарегистрированные в субъекте Российской Федерации.
Взаимодействуют с Минэкономразвития Чувашии субъекта при поддержке региональной сети РЭЦ.

Сроки реализации КППК устанавливается от 2 до 5 лет (окончание реализации не позднее 31 декабря 2024 года).

Основные требования к организациям, реализующим КППК

Подтверждение фактов производства:

Получено заключение о подтверждении производства продукции на территории РФ (в соответствии с ПП-719);
Участник промышленного кластера производит продукцию, на которую получено заключение о подтверждении производства продукции на территории РФ (в соответствии с ПП-719);
Получена лицензия на производство лекарственных средств – для производителей фармацевтической продукции;
Продукция экспортируется (подлежит экспорту) для последующего использования российскими производствами в иностранных государствах;
Заключен СПИК.

Отсутствие просрочек и задолженности:

Отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов по ним (не ранее чем за 30 дней до подачи заявки);
Отсутствует иная просроченная задолженность перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (не ранее чем за 30 дней до подачи заявки).

Нормативные условия:

Не является иностранным юридическим лицом, а также «офшорной» компанией;
В течение 3 последних лет не находился в процессе ликвидации или банкротства.

Основные показатели, обязательства, мониторинг исполнения

Соблюдение показателей результативности реализации КППК:

Ежегодный прирост объема экспортный выручки относительно 2017 года;
Ежегодный прирост объема выручки на внутреннем рынке (к предшествующему периоду);
Результативность использования субсидированного финансирования
Результативность рассчитывается как отношение совокупного прироста экспортной выручки и выручки на внутреннем рынке к полученному финансированию (с учетом поправочных коэффициентов).

Для организаций, реализующих проект создания новых производств за рубежом:

ежегодный прирост объема экспортный выручки (к предшествующему периоду);
результативность использования субсидированного финансирования
Результативность рассчитывается как отношение совокупного прироста экспортной выручки к полученному финансированию (с учетом поправочных коэффициентов).

Обязанности

Организация предоставляет в Минпромторг России регулярный отчет о выполнении КППК и достижении показателей результативности, а также заявленных мероприятий реализации КППК (не реже одного раза в год);
Минпромторг России обязуется предоставлять субсидии банку (субсидирование процентной ставки), предоставляющему финансировании организации, реализующей КППК.

Ответственность

если организация не выполняет показатели результативности Минпромторг России приостанавливает субсидирование банков, предоставляющих финансирование организации, реализующей КППК;
если организация не устраняет факт невыполнения показателей результативности до 31.12 следующего года, Минпромторг России расторгает соглашение о реализации КППК и прекращает субсидирование банка (процентной ставки).

Читать еще: 2 примера нормативно правовых актов

Правительство России: Постановление от 23.02.2019 г. №191 «О господдержке промышленных предприятий, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности» (pdf) Избранное

Справка

Внесено Минпромторгом России.