Позитивные черты рынка примеры

Позитивные и негативные стороны рынка

Структура рынка

Рынок имеет сложную структуру и охватывает своим влиянием все сферы экономики.

Структуру рынка можно классифицировать по следующим критериям:

1. По экономическому назначению объектов рыночных отношений:

— рынок предметов потребления и услуг;

— рынок средств производства;

— рынок научно-технических разработок;

— рынок ценных бумаг;

— рынок рабочей силы;

— рынок духовных благ.

2. По товарным группам:

— рынки товаров производственного назначения;

— рынки товаров народного потребления;

— рынки продовольственных товаров;

— рынки факторов производства.

3. По территориальному признаку:

4. По степени ограничения конкуренции различаются:

5. По видам субъектов рыночных отношений:

— рынки оптовой торговли, когда в качестве покупателей и продавцов выступают предприятия и организации;

— рынки розничной торговли, когда покупателями выступают отдельные граждане;

— рынки государственных закупок, когда покупателем выступает государство, а продавцами – непосредственные производители.

6. С учетом соблюдения законности в экономике рынки делятся на:

— нелегальные, «теневые», «черные» и т.д.

7. По уровню насыщения товарами:

8. С точки зрения характера продаж:

В своем воздействии на экономическую систему рынок многогранен и противоречив, выполняет как позитивную, так и негативную роль. Позитивная роль рынка проявляется в следующем:

1. Способствует эффективному распределению ресурсов, направляя их в производство товаров и услуг, необходимых обществу.

2. Стимулирует разработку и внедрение наиболее эффективных технологий производства, обеспечивая общество необходимыми товарами, созданными в наибольшем количестве из имеющихся ресурсов. Тем самым обеспечивается максимально возможная экономическая эффективность.

3. Регулирует отраслевую структуру производства в соответствии со спросом.

4. Обеспечивает гибкость, высокую адаптивность к изменяющимся условиям хозяйствования.

5. Способствует оптимальному использованию результатов НТП при создании новых товаров.

6. Способствует удовлетворению разнообразных потребностей и повышению качества товаров и услуг.

7. Координирует экономическую деятельность людей без принуждения, создавая добровольную состязательность между ними посредствам купли-продажи.

8.Обеспечивает свободу выбора потребителей и производителей.

Вместе с тем, возможности рыночного механизма не безграничны. Негативная роль рынка проявляется, в том что:

1. Рынок не гарантирует решения всех социально-экономических проблем, важнейшими из которых являются безработица и инфляция.

2. Рынок не обеспечивает право на труд тем, кто может и хочет работать.

3. Распределение доходов в рыночной экономике воспроизводит существенное неравенство.

4. Рынок не обеспечивает фундаментальных исследований в науке.

5. Рынок не производит товаров и услуг общественного пользования.

6. Рынок не способствует сохранению невоспроизводимых природных ресурсов.

7. Регулирующий механизм конкуренции с течением времени ослабевает, порождая монополию.

8. Рынок подвержен нестабильному развитию. Результатом циклической формы движения являются производственные и социальные потери, снижающие эффективность экономики.

Недостатки рынка в значительной степени может смягчить государственное регулирование. Поэтому современная экономическая система базируется на синтезе рыночного механизма и воздействия государства.

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики

Сочетание саморегулирующегося рыночного механизма и государственных регуляторов способно обеспечить развитие экономики в современных условиях.

Можно выделить три группы факторов, обусловливающих необходимость государственного регулирования рыночной экономики:

1. Факторы, связанные со сглаживанием отрицательных эффектов рынка:

— Ограничение стихийности рыночных процессов.

— Обеспечение эффективного совокупного спроса, рыночной конъюнктуры.

— Обеспечение производства общественных товаров, общественных потребностей и нужд.

— Поддержка конкурентности, открытости рынка.

2. Факторы, обеспечивающие эко­номическую стабильность, про­цесс расширенного воспроиз­водства:

— Создание общих условий развития экономики, обес­печение экономической эффективности функциони­рования совокупного капитала, необходимость опре­деления «правил игры» хозяйствующих субъектов.

— Обеспечение антициклического развития экономики.

— Стимулирование долгосрочного экономического ро­ста, деловой активности,

— Формирование оптимальной структуры народного хозяйства.

— Поддержка макроэкономического равновесия.

— Обеспечение эффективного управления государст­венным сектором экономики.

— Удовлетворение потребности в государственных инвестициях в отраслях, мало­рентабельных с точки зрения частного капитала.

— Регулирование денежного обращения.

— Содействие развитию науки, научно-технического прогресса.

3. Факторы, связанные с решением социальных проблем:

— Обеспечение рационального перераспределения до­ходов.

— Обеспечение экономической основы социальной ста­бильности, сокращение социальной напряженности.

— Обеспечение полной занятости населения.

— Формирование условий расширенного воспроизвод­ства рабочей силы, проявления интеллектуальных способностей человека (развитие здравоохранения, переподготовка кадров и т. д.)

Модели рыночной экономики

Можно выделить характерные черты моделей рыночной экономики, реализуемых в современных условиях.

Американская модель. Эта модель получила название «либеральная модель капитализма». Ее характерными особенностями являются:

— малый удельный вес государственной собственности;

— минимальная регулирующая роль государства в экономики;

— всемерное поощрение предпринимательства;

— резкая дифференциация на богатых и бедных;

— большое различие в уровне заработной платы;

— приемлемый уровень жизни малообеспеченных групп населения.

Японская модель. К основным чертам японской модели относятся:

— высокий уровень государственного воздействия на основные направления национальной экономики;

— составление планов развития экономики;

— широкое распространение пожизненного найма рабочих на фирмах; объединение их общими интересами;

— привлечение работников к управлению и принятию решений;

— незначительное различие в уровне заработной платы между главой фирмы и служащими;

— социальная направленность модели.

Немецкая модель. Отличительными особенностями немецкой модели являются:

— высокий уровень государственного воздействия на экономику, которое проявляется преимущественно при решении социальных проблем;

— прогнозирование основных макроэкономических показателей.

— реализация принципа социального партнерства, подразумевающий участие работников предприятия в его собственности;

— в немецком модели так же как и в японской, решающая роль отводится банкам, при этом центральному банку предоставлена полная автономия;

— различие в уровне заработной платы, как и в японской модели, является незначительным.

Шведская модель. Отличительной особенностью шведской модели является:

— социальная направленность, сокращение имущественного неравенства, забота о малообеспеченных слоях населения;

— государство активно участвует в обеспечении экономической стабильности и в перераспределении доходов;

— высокий уровень государственного сектора;

— государство достаточно часто вмешивается в процесс ценообразования, устанавливая фиксированные цены.

Тема 5. Рыночный механизм, его элементы:

Позитивные и негативные стороны рынка

Как всякая система, рынок имеет позитивные и негативные стороны.

Рынок побуждает производителей выпускать только те товары, в которых нуждается потребитель. Это одно из условий выживания в рамках конкурентной борьбы. Современный потребитель не покупает то, что ему навязывают производители, он предпочитает только то, что необходимо ему сегодня, что удовлетворит его потребности. Это одно из условий выживания в рамках конкурентной борьбы.

Стремление к увеличению доходности производства вынуждает производителей внедрять новейшие технологии для улучшения качества товара и расширения товарного ассортимента.

Рынок гибко реагирует на потребности в дефицитных ресурсах. Увеличение спроса на отдельные товары влечет за собой увеличение спроса на ресурсы, применяемые при их создании.

В условиях жестокой конкурентной борьбы рынок создает систему, где каждый участник определяет для себя место.

В погоне за прибылью рынок ищет наиболее дешевые пути обеспечения сырьем, часто хищнически используя ресурсы, не воспроизводимые или медленно воспроизводимые природой.

Рынок часто проявляет безразличие к производству товаров и услуг коллективного пользования: образованию, здравоохранению, науке, общественному транспорту и т.д., — а также к товарам и услугам, предназначенным для социально незащищенных слоев населения.

Рынок не гарантирует решения социально-экономических проблем: инфляции, безработицы, минимального дохода, охраны окружающей среды.

Распределяя произведенные продукты по результатам конкурентной борьбы, рынок приводит к имущественному расслоению общества.

Конкурентная борьба, постоянная потребность в обновлении основных средств производства, потребность в крупных капиталах толкают отдельных производителей к сговору или слияниям, что приводит к концентрации экономической власти, порождает монополии.

Государство по возможности компенсирует недостатки рыночной системы: в частности, через комплекс налогов и льгот поощряет природоохранные расходы, производство тех или иных товаров.

Совершенные и несовершенные рынки

Рынок — механизм гибкий, чутко реагирующий на малейшие движения спроса, предложения, цены. Если один из продавцов поднимает цену на товар, его продажи сокращаются, поскольку покупатели переходят к продавцу, у которого тот же товар можно купить дешевле. Последний продавец отвечает на увеличение спроса повышением цены — до насыщения рынка, после чего цены должны снижаться. Иными словами, всякая цена, установившаяся на товар в какой-то части рынка, влияет на цену в другой части рынка, что ведет к постепенному выравниванию цен.

Быстрое выравнивание цены в разных сегментах рынка — признак совершенного рынка. Чтобы рынок стал таковым, необходимо соблюдение некоторых условий:

• полная информация о покупателях, о ценах на товары в разных участках рынка;

• действия покупателей и продавцов из складывающихся цен, отказ от сделок «по инерции» или из верности старым партнерам.

Совершенный рынок — понятие идеальное, исключение из правил. Обычные покупатели и продавцы не обладают полной информацией и принимают решение о ценах, исходя из спроса и предложения по конкретному товару в конкретных условиях.

Несовершенный рынок — ситуация, когда цены различаются в пределах одного рынка. Розничная торговля, как правило, служит примером несовершенного рынка.

На поведение покупателя часто оказывают влияние неценовые факторы:

• потребитель может не обращать внимания на рост цен и постоянно обращаться к одному продавцу из-за высокого качества обслуживания;

• большое влияние на поведение покупателя оказывает реклама, в которой пытаются «дифференцировать товар». Продавец через рекламу убеждает покупателя, что марка «А» лучше, чем марка «Б», хотя на самом деле они практически неотличимы.

Регулируемый рынок

В условиях смешанной экономики XXI в. рынок не решает все вопросы, которые выдвигает перед ним и государством современная цивилизация. В чем-то отсутствует материальная заинтересованность. То, что не может или не хочет делать рынок, делает государство.

Прежде всего, государство стремится смягчить удары рынка по интересам отдельных — как правило, малообеспеченных — членов общества, одновременно оставляя место для мотивации их к труду, риску, хозяйственной деятельности, инициативе. Основными элементами современного рыночного механизма являются спрос, предложение, цена, доход, прибыль. Эти показатели экономически и логически связаны между собой.

Регулируемый рынок характеризуется следующими чертами:

• наличие разнообразных форм собственности, хозяйствования и свободная конкуренция;

• отсутствие монополизма, наличие многочисленных производителей однотипной продукции;

• свобода выбора хозяйственного партнера и свободная купля-продажа товара (отсутствие товарного распределения через государственную администрацию);

• свобода распоряжаться своими доходами после уплаты налогов; право рыночных субъектов самим определять цены на товары и услуги;

• свобода маневрировать имеющимися ресурсами (материальными, трудовыми, финансовыми);

• возможность изменять условия производства, его технологию, перемещать капиталы в любую сферу приложения; недозагрузка производства — обязательное условие функционирования здоровой экономики;

• доступ всех хозяйственных субъектов к полной информации о состоянии рынка;

• наличие рыночной инфраструктуры, т. е. системы, обслуживающей рынок.

Государственное вмешательство в экономику

Вмешательство государства в экономику сегодня необходимо. В нем заинтересовано как само государство, так и рынок, которому часто необходимы помощь и поддержка государства. Используя законодательную систему, государство решает проблему экономического Роста, корректирует развитие народного хозяйства в целом, разрабатывает план-прогноз, поддерживает жизненный уровень населения, что удерживает страну от потрясений.

Вмешательство государства в народное хозяйство возможно как административное (косвенное) или экономическое (прямое).

Административное вмешательство осуществляется через закон. Государство не контролирует товаропроизводителя в процессе производства, а свободное ценообразование заставляет действовать механизмы рынка, которые определяют спрос и предложение, приводя к их равенству. Закон определяет действия предпринимателей, устанавливает нормативные отношения между производителями и потребителями. На основании закона выявляют нечестные действия со стороны агентов рынка и к нарушителям применяют соответствующие меры наказания.

Экономическое вмешательство государство осуществляет, чтобы создать благоприятные условия для эффективного частного сектора. Государство поддерживает из бюджета хозяйствующих субъектов, оказывая безвозмездную помощь, предоставляя дотации или инвестиции. Прямое государственное вмешательство существенно для производства общественных благ и социального обеспечения.

Территориально выделяют лестный (локальный), региональный, национальный и мировой рынки.

С точки зрения предмета торговли рынки подразделяются на:

• рынок товаров и услуг, включающий в себя сегменты: продовольственных и промышленных товаров, земли, орудий труда, машин и оборудования, приборов, информации, образования, здравоохранения и других услуг;

• рынок рабочей силы, где каждый индивидуум имеет право свободно продавать свою рабочую силу по собственному желанию и по рыночной цене на основе контракта между наемным работником и работодателем;

• финансовый рынок включает в себя сегменты инвестиций, ценных бумаг, валюты.

Вопросы для повторения

1. Каково значение экономической и политической свободы для реализации интересов участников рынка?

2. В чем значение конкуренции как основы развития рыночных отношений?

3. Перечислите функции рынка.

4. В чем недостатки рыночных экономических отношений?

5. В чем достоинства рынка?

6. Что такое регулируемый рынок? Укажите его характерные черты.

7. В чем различия между совершенным и несовершенным рынком?

8. Как выражается прямое вмешательство государства в экономику?

9. Помогает развитию народного хозяйства или тормозит его экономическое вмешательство государства?

Функции рыночного механизма. Позитивные и негативные стороны рынка.

Функции рыночного механизма. Позитивные и негативные стороны рынка.

1) интегрирующая – соединяет продавцов и потребителей

2) информационная – постоянно информирует участников рынка о состоянии экономики

3) ценообразующая – устанавливает ценовые эквиваленты для обмена продуктами, сопоставляет индивидуальные затраты с общественно-необходимыми

4) регулирующая – постоянное колебание цен регулирует хозяйственную деятельность, способствует установлению определенных пропорций в производстве

5) стимулирующая – рынок постоянно побуждает производителя снижать издержки, внедрять в производство достижения НТП

6) посредническая – рынок соединяет покупателя и продавца и удовлетворяет их потребности, интересы

Позитивные стороны рынка.

Рынок как определенный механизм распределения и использования

ограниченных ресурсов, основанный не на принуждении и приказах, а на

добровольном обмене имеет целый ряд очевидных преимуществ, достоинств и

оказывает на экономическую жизнь общества положительное влияние. Можно

отметить следующие проявления этого влияния:

V Рыночная экономика в принципе не знает таких традиционных для

командно – административной системы явлений, как дефицит, товарный

голод, очереди и т.д.;

V Эффективное распределение и использования ресурсов для производства

необходимых обществу товаров и услуг;

V Возможность успешного функционирования рынка при наличии весьма

ограниченной информации: уровень цен и уровень затрат на различные

V Высокая степень его гибкости и адаптации к изменяющимся условиям

V Оптимальное использование достижений науки и техники;

V Стимулирует рост производства, ускоряет темпы его развития;

V В рыночной экономике не существует производства ради производства, в

центре рынка стоит потребитель, на него постоянно ориентировано

V Свобода выбора и действий предпринимателей и потребителей;

V Способность к удовлетворению разнообразных потребностей, повышение

V Относительно быстрое восстановление нарушенного равновесия;

V В определенной мере создает саморегулирующуюся систему

хозяйствования, в которой каждый занимает свою нишу, которая

эффективно функционирует без прямого вмешательства государства.

Негативные стороны рынка.

Не стоит идеализировать рынок, поскольку ему присущи и недостатки. Можно

указать на следующие проявления отрицательного влияния рыночного механизма

на экономическую и социальную жизнь общества:

V Рынок порождает факторы, которые нарушают свободу предпринимателя.

Такими факторами являются различные формы монополизма, которые

деформируют правила игры на свободном, классическом рынке;

V Отсутствие стимулов для производства товаров и услуг коллективного и

V Рынок не способен решить целый ряд социальных проблем: содержание

пенсионеров, больных, инвалидов, сирот и т.п.;

V Отсутствие механизма защиты окружающей среды;

V Неспособность сохранения не воспроизводимых ресурсов;

V Отсутствие соблюдения социально-экономических прав человека, в

частности права на доход и права на труд для тех, кто может и хочет

V Рынок безразличен к производству так называемых общественных благ и

услуг (национальная оборона, охрана общественного порядка, воспитание

V Рынок не только обогащает, но и неизбежно разоряет часть предприятий

и часть населения;

V Неспособность содействовать развитию фундаментальных и прикладных

исследований в науке;

V Неспособность структурных изменений производства, организации

денежного обращения, решения региональных и межгосударственных

V Нестабильность развития и подверженность спадам производства и

V Рынку чужды нравственные идеалы добра, справедливости, патриотизма и

т.д. Разные народы сложили немало пословиц и поговорок по этому

поводу: «рынку нет дела до человека без кошелька»; «рынок – это

специально отведенное место, где люди могут обманывать друг друга» и

Функции рыночного механизма. Позитивные и негативные стороны рынка.

1) интегрирующая – соединяет продавцов и потребителей

2) информационная – постоянно информирует участников рынка о состоянии экономики

3) ценообразующая – устанавливает ценовые эквиваленты для обмена продуктами, сопоставляет индивидуальные затраты с общественно-необходимыми

4) регулирующая – постоянное колебание цен регулирует хозяйственную деятельность, способствует установлению определенных пропорций в производстве

5) стимулирующая – рынок постоянно побуждает производителя снижать издержки, внедрять в производство достижения НТП

6) посредническая – рынок соединяет покупателя и продавца и удовлетворяет их потребности, интересы

Позитивные стороны рынка.

Рынок как определенный механизм распределения и использования

ограниченных ресурсов, основанный не на принуждении и приказах, а на

добровольном обмене имеет целый ряд очевидных преимуществ, достоинств и

оказывает на экономическую жизнь общества положительное влияние. Можно

отметить следующие проявления этого влияния:

V Рыночная экономика в принципе не знает таких традиционных для

командно – административной системы явлений, как дефицит, товарный

голод, очереди и т.д.;

V Эффективное распределение и использования ресурсов для производства

необходимых обществу товаров и услуг;

V Возможность успешного функционирования рынка при наличии весьма

ограниченной информации: уровень цен и уровень затрат на различные

V Высокая степень его гибкости и адаптации к изменяющимся условиям

V Оптимальное использование достижений науки и техники;

V Стимулирует рост производства, ускоряет темпы его развития;

V В рыночной экономике не существует производства ради производства, в

центре рынка стоит потребитель, на него постоянно ориентировано

V Свобода выбора и действий предпринимателей и потребителей;

V Способность к удовлетворению разнообразных потребностей, повышение

V Относительно быстрое восстановление нарушенного равновесия;

V В определенной мере создает саморегулирующуюся систему

хозяйствования, в которой каждый занимает свою нишу, которая

эффективно функционирует без прямого вмешательства государства.

Негативные стороны рынка.

Не стоит идеализировать рынок, поскольку ему присущи и недостатки. Можно

указать на следующие проявления отрицательного влияния рыночного механизма

на экономическую и социальную жизнь общества:

V Рынок порождает факторы, которые нарушают свободу предпринимателя.

Такими факторами являются различные формы монополизма, которые

деформируют правила игры на свободном, классическом рынке;

V Отсутствие стимулов для производства товаров и услуг коллективного и

V Рынок не способен решить целый ряд социальных проблем: содержание

пенсионеров, больных, инвалидов, сирот и т.п.;

V Отсутствие механизма защиты окружающей среды;

V Неспособность сохранения не воспроизводимых ресурсов;

V Отсутствие соблюдения социально-экономических прав человека, в

частности права на доход и права на труд для тех, кто может и хочет

V Рынок безразличен к производству так называемых общественных благ и

услуг (национальная оборона, охрана общественного порядка, воспитание

V Рынок не только обогащает, но и неизбежно разоряет часть предприятий

и часть населения;

V Неспособность содействовать развитию фундаментальных и прикладных

исследований в науке;

V Неспособность структурных изменений производства, организации

денежного обращения, решения региональных и межгосударственных

V Нестабильность развития и подверженность спадам производства и

V Рынку чужды нравственные идеалы добра, справедливости, патриотизма и

т.д. Разные народы сложили немало пословиц и поговорок по этому

поводу: «рынку нет дела до человека без кошелька»; «рынок – это

специально отведенное место, где люди могут обманывать друг друга» и

Позитивные и негативные стороны рынка. Рынок и государство

Роль рынка в экономике.Рынку принадлежит важная позитивная роль в структуре экономики. Конкурентная рыночная система способствует развитию научно-техничес­кого прогресса, побуждает применять новейшие технологии, рационально использовать ресурсы. Кроме того, она обеспе­чивает своим субъектам реальную экономическую свободу, свободу выбора форм и способов хозяйствования, гаранти­руемую досконально разработанным законодательством.

Достоинством рынка является и то, что он формирует и воспитывает «экономического человека», для которого характерны расчетливость и предприимчивость, готов­ность идти на риск, ощущение личной ответственности за свои действия. Командная же система формирует «челове­ка административного», больше склонного к выполнению чужих распоряжений, а потому и малоинициативного.

Рынок с высокой степенью эффективности решает про­блему производства необходимых потребителям товаров и услуг. Рыночная экономика в принципе не знает таких традиционных для командно-административной системы явлений, как дефицит, очереди и т.д. Рыночный механизм сам создает постоянно действующие стимулы для повыше­ния эффективности производства.

Рыночный, механизм устанавливает четкую зависи­мость между реальным вкладом в создание необходимого потребителю товара и размером получаемого дохода.

Важным преимуществом рыночной экономики являет­ся то, что это саморегулирующаяся система. Она способна эффективно функционировать без прямого вмешательства государства.

Современная рыночная система лучше, чем другие, приспособлена к использованию достижений научно-тех­нического прогресса, интенсификации производства и в конечном счете полному удовлетворению потребностей об­щества. Лежащий в ее основе рынок обнаружил свое преимущество в использовании побудительных стимулов к высокоэффективной хозяйственной деятельности.Рынок имеет и негативные стороны. Он не в состоянии обеспечить эффективное решение ряда стратегических задач развития экономики, социальных проблем. Рынку, предо­ставленному самому себе, присущи анархичность и стихий­ность, приводящие к экономическим потерям и снижению эффективности хозяйствования. Рынок обостряет проблему социального неравенства, порождает значительную диффе­ренциацию доходов, имущественное расслоение населения.

Рыночная конкуренция приводит к экономической дифференциации производителей, высвобождению работ­ников и безработице, обострению социального положения малообеспеченных слоев населения. Рынок благоприятст­вует экономически сильным группам потребителей, в то время как экономически слабые группы (пенсионеры, ин­валиды, молодежь и др.) остаются порой обделенными.

Рынок не восприимчив к долгосрочным общегосудар­ственным программам, связанным с ликвидацией социаль­ного неравенства, экологией, обустройством территорий. Он не в состоянии самостоятельно реализовать стратеги­ческие идеи в области науки и техники, осуществить в масштабе всей национальной экономики крупные струк­турные сдвиги, ориентированные на перспективу.

Роль государства в рыночной экономике.Рынок предполагает использование механизма государственного регулирования для решения различных проблем.

Государство обеспечивает защиту прав производителей и потребителей; принимает законы, обеспечивающие право собственности; оказывает противодействие неограничен­ной власти монополий, разрабатывает антимонопольное законодательство; принимает санкции против продажи не­качественных товаров, ложной информации о деятельнос­ти фирм; улучшает функционирование рынка путем созда­ния стабильной обстановки в стране. Государство берет на себя расходы на оборону, содержание правоохранитель­ных органов, дороги, дорожную разметку и знаки и т.д. Оно производит затраты на некоторые виды страхования, связанные с производственной деятельностью: страхова­ние на случай безработицы, по старости.

Государство тратит средства, осуществляя контроль за состоянием окружающей среды и утилизацией отходов про­изводства. Такие затраты особенно необходимы в Беларуси, где 27 % территории заражено радиоактивными элементами. Для того чтобы Беларусь могла стать чистой страной, на ближайшие десятилетия надо порядка 100 млрд дол.

Государство субсидирует здравоохранение, образова­ние, различные благотворительные программы.

Сам рыночный механизм порождает ряд проблем, тре­бующих вмешательства государства. К ним относится про­блема справедливого распределения доходов. Для рынка наиболее характерным является распределение, соответст­вующее вложениям в факторы производства. За пределами такого распределения остаются инвалиды, больные, дру­гие нетрудоспособные граждане. Государство должно обес­печить право на труд тех, кто может и хочет работать. Рыночная экономика неизбежно связана с безработицей.

Функции государства.В литературе выделяют сле­дующие экономические функции государства:

создание, сохранение и совершенствование системы социально-экономических отношений;

составление прогнозов развития социально-экономи­ческой системы на перспективу;

регулирование процессов использования производи­тельных сил природы и охрана окружающей человека среды;

управление демографическими процессами, обеспечи­вающими рациональное, научно обоснованное воспроиз­водство производительной силы человека;

ориентация производства на конечные результаты, учет интересов и мотивов трудовой деятельности;

разработка целевых комплексных программ экономи­ческого развития;

повышение роли трудовых коллективов, каждого ра­ботника в управлении экономическими и социальными процессами;

согласование экономических интересов субъектов про­изводственно-экономических отношений, преодоление между ними противоречий;

формирование и регулирование системы стимулирова­ния производственно-экономической деятельности;

регулирование и экономическое обеспечение интеллек­туального развития, защиты жизни, прав и свобод граж­дан;

регулирование процессов по включению страны в меж­дународную экономическую интеграцию.

Направления и методы государственного вмешатель­ства в экономику.Известны следующие направления го­сударственного вмешательства в экономику: микро-, макро- и интеррегулирование.Основными инструментами микрорегулирования вы­ступают налогообложение, ускоренная амортизация, воз­действие на цены, антимонопольное регулирование. На­пример, в соответствии с антимонопольной политикой определяются монополии, регулируются процессы образо­вания монополистических объединений, уголовно-право­вые санкции против виновных лиц. В практике государств с развитой рыночной экономикой антимонопольное регу­лирование реализуется следующим образом. Чтобы огра­ничить рост масштабов производства и продаж, фирмы законодательно лимитируют размеры выпуска продукции, ее квоты. В странах Европейского союза, чтобы уменьшить число слияний и поглощений одной фирмы другой, прак­тикуется обязательная регистрация всех соглашений об объединении фирм. Что же касается налогов, то они тоже используются для стимулирования или сдерживания раз­вития предприятий. Льготное налогообложение дает воз­можность возмещать издержки при низких рыночных ценах. Наиболее распространены следующие виды налого­вых льгот: необлагаемый минимум дохода, налоговые скидки, полное освобождение от уплаты некоторых нало­гов, снижение налоговых ставок.

Макрорегулирующими инструментами являются фи­нансовое и налоговое регулирование уровня производства, безработицы и инфляции; создание правовой основы для принятия экономических решений, стабилизация экономи­ки; программирование и прогнозирование экономики, фис­кальная и денежная политика; политика регулирования доходов; социальная политика, государственное предпри­нимательство.

Интеррегулирование включает в себя торговую поли­тику государства, управление обменным курсом, систему внешнеторговых тарифов и льгот, лицензирование внеш­ней торговли и т.д.

Государственное регулирование может быть прямым, т.е. осуществляемым посредством законодательных актов и основанных на них действий исполнительной власти, и косвенным, т.е. опирающимся на использование различ­ных финансовых (бюджетно-налоговых и кредитно-денеж­ных) рычагов, с помощью которых правительство имеет возможность с определенной степенью эффективности воз­действовать на поведение частных фирм, предприятий.

Прямое вмешательство выражается в том, что государ­ство, обладая капиталами, в самых разнообразных формах

предоставляет кредиты, принимает долевое участие, явля­ется собственником предприятий. Прямое вмешательство государства — это и принятие законодательных актов, призванных упорядочивать и развивать отношения между всеми элементами рыночной системы.

Косвенное вмешательство государства осуществляется по следующим направлениям:

обеспечение полной занятости;

стимулирование экспорта и импорта товаров, капита­лов и рабочей силы;

воздействие на общий уровень цен в целях его стаби­лизации и цены некоторых специфических товаров;

поддержка устойчивого экономического роста;

Для проведения косвенного вмешательства государство прибегает главным образом к фискальной и кредитно-де­нежной политике.

В Республике Беларусь, где происходит формирование рыночных отношений, к перечисленным направлениям государственного регулирования экономики добавляются новые, связанные с образованием многосекторной эконо­мики, включающие проведение приватизации, демонопо­лизации, демонтаж устаревших звеньев прежнего хозяйст­венного механизма, включение экономических регулято­ров вместо административных и многое другое.

Глава 7

ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА: СУЩНОСТЬ,