Robo6log.ru

Финансовый обозреватель
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Субъекты и объекты инвестиционно строительной деятельности

Субъекты и объекты инвестиционно строительной деятельности

Экономическое развитие страны, решение социальных проблем, в том числе жилищной, зависит от объемов капитальных вложений (инвестиций в основной капитал).

Инвестиции — средства (денежные средства, ценные бумаги, имущество, имущественные и неимущественные права, имеющие денежную оценку), вкладываемые в предпринимательскую или иную деятельность с целью получения в перспективе прибыли или достижения иного полезного результата. Инвестиции в основной капитал или капитальные вложения представляют собой совокупность затрат на воспроизводство основных фондов, т. е. на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений.

Капитальные вложения включают затраты на выполнение строительно-монтажных работ (46—48%), на приобретение оборудования, мебели, инструмента и инвентаря (35—36%), прочие капитальные работы и затраты (17-18%) — на оформление земельного участка, проектно-изыскательские работы, подготовку эксплуатационных кадров, содержание дирекции строящихся предприятий и технического надзора и др.

Соотношения между перечисленными элементами затрат образуют технологическую структуру капитальных вложений.

При планировании и анализе использования капитальных вложений рассматривают также их воспроизводственную структуру, определяемую соотношением в объемах вложений в действующие предприятия, здания и сооружения (на реконструкцию, техническое перевооружение, поддержание действующих мощностей) и на новое строительство.

Эффективность и пропорциональность развития экономики во многом зависят от отраслевой структуры капитальных вложений, т. е. распределения по отраслям народного хозяйства. При этом отрасли объединяются в два направления: производственные и непроизводственные отрасли.

Региональная структура капитальных вложений характеризует активность инвестиционно-строительной деятельности в отдельных регионах страны.

Под инвестиционно-строительной деятельностью (ИСД) понимается вложение инвестиций и практические действия по осуществлению строительства (реконструкции объектов. В можно выделить два этапа: подготовительный и основной.

На первом этапе прорабатываются вопросы технической возможности и экономической целесообразности будущего строительства, выбирается площадка для размещения объекта, проводятся необходимые согласования и оформление разрешительной документации. Финансирование этих затрат инвестор-заказчик осуществляет за счет средств основной деятельности.

Второй этап начинается с разработки проектно-сметной документации, подготовки территории строительства, проведения конкурсов на поставки и подряды. В соответствии с утвержденной проектной документацией выполняются строительно-монтажные работы, по согласованным графикам поставляются на объекты оборудование и строительные материалы. Заканчивается инвестиционно-строительная деятельность вводом объектов в эксплуатацию и передачей в собственность пользователю или эксплуатирующей организации.

Основными участниками (субъектами) инвестиционно-строительной деятельности являются: инвестор, вкладывающий средства в строительство; застройщик, имеющий права на его осуществление; заказчик, исполняющий от лица инвестора все функции по организации подготовки и реализации инвестиционного проекта; подрядчики, выполняющие по договору с заказчиками строительно-монтажные работы на объектах; пользователи объекта.

К участникам инвестиционной деятельности относят также проектно-изыскательские организации, поставщиков оборудования для строящихся предприятий, зданий и сооружений, строительных материалов и конструкций, строительной и дорожной техники, а также учреждения рыночной инфраструктуры, обслуживающие основных участников инвестиционно-строительной деятельности: страховые компании, риэлтерские, инжиниринговые, консалтинговые фирмы и др.

Все отношения между участниками инвестиционно-строительной деятельности строятся на основе хозяйственных договоров, основными из которых являются инвестиционный договор, договор подряда, поставки и др. Инвестиционно-строительная деятельность регулируется законодательными и нормативными документами, прежде всего Гражданским кодексом Российской Федерации, законом от 25.02.99 г. № 39—ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», а также соответствующими региональными законами.

При строительстве объектов для государственных нужд (за счет бюджетных средств) осуществляется прямое управление инвестициями. Адресные программы строительства и планы их финансирования разрабатываются государственными органами, назначаются государственные заказчики. Действует конкурсная система выбора проектировщиков, подрядчиков и поставщиков на условиях, определяемых государственными заказчиками.

В сфере внебюджетных инвестиций выбор партнеров, определение обязательств и условий договоров является компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. Государственное регулирование осуществляется косвенными методами: условиями предоставления земельных участков (на конкурсной основе); лицензированием строительной деятельности (рассматривается вопрос о возможной отмене); экспертизой проектов и архитектурно-строительным надзором за их исполнением; созданием благоприятных условий для инвестирования (налоговые льготы, государственные гарантии, кредиты, дотации, субсидии, субвенции).

Субъекты инвестиционной деятельности в капитальном строительстве

В строительном процессе существует три этапа:

1. Подготовка строительства, включающая технико-экономи­ческое обоснование целесообразности производства строительной продукции, инженерно-строительная подготовка к строительству и технологическое проектирование объекта.

2. Собственно строительство — создание строительной продук­ции.

3. Реализация строительной продукции — ввод законченного объекта в эксплуатацию.

Инвестиции— это совокупность всех видов денежных, иму­щественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в ре­ализацию различных программ и проектов производственной, коммерческой, социальной, научной, культурной или какой-либо другой сферы с целью получения прибыли (дохода) или достиже­ния социального или экологического эффекта.

Читать еще:  Инвестировать в памм

В строительном процессе субъектами инвестиционной деятель­ности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являют­ся: инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик, пользователь объектов капитальных вложений, другие лица. На этапе подготов­ки производства строительства ведущая роль принадлежит проек­тировщику.

Инвестор — юридическое или физическое лицо, осуществля­ющее вложение собственных, привлеченных или заемных средств в создание или воспроизводство основных фондов. Инвестор передает застройщику право распоря­жаться выделенными средствами.

Заказчик— юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организации и управления финансовым проектом строительства объекта, начиная со стадии технико-экономическо­го обоснования капитальных вложений и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию.

Застройщик — инвестор или иное юридическое и физическое лицо, уполномоченное инвестором реализовать инвестиционный проект по капитальному строительству. Застройщик обладает пра­вами на земельный участок под застройку, он является землевла­дельцем. Заказчик, в отличие от застройщика, лишь использует земельный участок под застройку на правах аренды. Застройщик на основании договора с инвестором распоряжается его денежны­ми средствами для финансирования возведения объектов.

Застройщик осуществляет технический надзор за соблюдением норм и правил при производстве строительно-монтажных работ, приемку промежуточных и законченных работ и подготовку объектов для сдачи в эксплуатацию.

Подрядчик — предприятие, осуществляющее по договору под­ряда строительство объекта. Генеральный подрядчик — предприятие, осуществляющее по договору подряда строительство, отвечающее перед заказчиком за возведение объекта в полном соответствии с условиями догово­ра, проектно-сметной документации и строительными нормами и правилами. Он привлекает к выполнению отдельных видов стро­ительно-монтажных работ субподрядные организации и несет ответственность за уровень и качество выполненных специализи­рованных работ — монтаж конструкций, монтаж технологического оборудования, выполнение сантехнических, электромонтажных, пусконаладочных работ — в течение гарантийного срока после ввода объекта в эксплуатацию.

Пользователь объекта капитального строительства — юриди­ческое или физическое лицо, для которого строится объект.

Проектировщик — проектная, проектно-изыскательская и научно-исследовательская организация, осуществляющая разработ­ку проекта объекта строительства.

Участники инвестиционно-строительной деятельности (субъекты)

1. Инвесторы – юридические и физические лица, осуществляющие капитальные вложения с использованием собственных и (или) привлеченных средств и обеспечивающие их целевое использование. Инвесторами могут быть организации всех форм собственности, в т.ч. иностранные, государство в лице органов государственного управления, органы местного самоуправления, граждане.

2. Заказчики – физические и юридические лица, уполномоченные инвестором, осуществляющие реализацию инвестиционного проекта. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую или иную деятельность других субъектов ИСД, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы. Заказчик, который не является инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором или контрактом в соответствии с законодательством РФ.

3. Подрядчики – физические и юридические лица, которые по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемым с заказчиком, выполняют работы, связанные с осуществлением инвестиционного процесса. Подрядчиками могут быть различные СМО, проектные, архитектурные, проектно-строительные и др. организации, независимо от формы собственности, а также отдельные физические лица, имеющие соответствующие разрешительные документы на проектную или строительную деятельность в установленном законом порядке.

Подрядчик может по согласованию с заказчиком привлекать для выполнения отдельных видов работ другие организации – субподрядчиков, заключая с ними договора субподряда. В этом случае ответственность перед заказчиком за выполнение всех работ в сроки, предусмотренные договором подряда, и с надлежащим качеством должен принять на себя подрядчик. В этих условиях подрядчик будет выступать перед заказчиком в качестве генерального подрядчика, а перед субподрядчиками – в качестве заказчика. Как правило, в качестве субподрядчиков выступают специализированные организации, выполняющие специальные строительные работы.

4. Пользователи объектов капитальных вложений – физические и юридические лица, для которых создаются объекты строительства. Пользователями могут быть инвесторы. (Иностранные лица, государственные органы управления, муниципальные органы управления, международные организации, граждане и др.).

5. Инвестиционная инфраструктура – физические и юридические лица, обслуживающие инвестиционный процесс и обеспечивающие взаимодействие между субъектами инвестиционного рынка (банки, страховые компании, лизинговые фирмы, риэлторские, оценочные компании, консалтинговые и др.).

Читать еще:  Особенности использования иностранных инвестиций в россии

6. Застройщик – Согласно пункту 16 статьи 1 Градостроительного кодекса застройщиком признается физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектом капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик может быть инвестором.

Организации-застройщики называются девелоперами(от англ. developer – застройщик)/ (to develop – строить, развивать, создавать).

Инвестиционно-строительный комплекс. Структура ИСК.

Взаимодействие участников ИСД.

Наиболее часто применяются следующие схемы взаимодействия участников ИСД:

1. Традиционная схема.

2. Схема «проектирование и строительство».

3. Концессионная схема.

Традиционная схема.

Традиционная схема взаимодействия участников ИСД характеризуется тем, что строительные и проектные работы выполняются различными участниками ИСД (в первом случае – это подрядная компания, а во втором – проектная организация), при этом, как правило, проектные и строительные работы осуществляются последовательно. Традиционная схема иногда называется схемой «проектирование-тендер-строительство», так как подрядные торги проводятся после завершения проектных работ.

Главные преимущества традиционного подхода:

1. Обеспечивается возможность достижения максимальной экономии средств инвестора.

2. Выполнение каждого вида работ специализированной организацией (проектирование – проектной организацией, строительство — строительным подрядчиков) обеспечивает высокий уровень профессионализма, и как следствие высокое качество работ.

3. Последовательное выполнение работ позволяет довести каждую из работ до надлежащего уровня качества;

4. Обеспечивает равномерное распределение рисков между заказчиком и подрядчиком;

5. Обеспечивается контроль за ходом строительства, контроль стоимостных показателей и результатов работ на каждом этапе. Есть возможность исправления ошибок и внесения корректив в ход выполнения работ;

6. Имеются длительная история и большой накопленный опыт применения.

Наряду с перечисленными достоинствами традиционная схема имеет и недостатки:

1. Более длительные, чем при применении других схем, сроки выполнения проектов.

2. Значительная вероятность превышения фактической стоимости строительства над принятой заказчиком стоимостью, предложенной победителем конкурса.

3. Значительная вероятность продления установленного в договоре срока завершения работ.

4. Разрыв между проектированием и строительством (выполняются разными организациями. Между проектированием и строительством может пройти сколь угодно долгое время, подрядчик не участвует в процессе проектирования). Опытные заказчики изыскивают возможность достижения взаимодействия или частичной интеграции процессов проектирования и строительства, что позволяет уменьшить риски, связанные с разрывом между двумя этими видами деятельности.

5. Значительная вовлеченность заказчика в текущее управление проектированием и строительством объекта. Как правило, функции связанные с планированием, составлением сметы, подготовкой и проведением конкурсов, а также осуществлением надзора за строительством. В той или иной степени делегируется заказчиком проектировщику, инженеру или профессиональным консультантам. Важнейшие контрольные функции осуществляются заказчиком самостоятельно. Многие заказчики прежде всего государственные) считают такое положение дел оправданным и содержат штат сотрудников, привлекаемы к управлению инвестиционно-строительными проектами.

Однако существует большое количество заказчиков (прежде всего коммерческих), которые не считают целесообразным и экономически обоснованным осуществление непосредственного текущего руководства выполнением работ по проекту. Такие заказчики часто не имеют (и не хотят иметь) необходимой квалификации и ресурсов и предпочитают делегировать существенно больше полномочий подрядчикам, профессиональным консультантам и нанятым управляющим.

Традиционная схема организации ИСП и взаимодействия участников используется в проектах следующего типа:

1. В проектах строительства объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных и железных дорог, мостов, аэродромов, портов и т.д.);

2. В проектах по сооружению крупных промышленных объектов;

3. В проектах строительства объектов для государственных нужд;

4. В проектах, финансирующихся международными финансовыми агентствами (Всемирный банк, ЕБРР и т.д.).

Как реализуется инвестиционно-строительная деятельность?

Инвестиционно-строительная деятельность – это вид капиталовложения, основной целью которого является реконструкция старых сооружение или строительство новых объектов. Такой способ инвестирования положительно влияет на экономическое развитие государства.

Какие виды существуют?

Можно выделить следующие виды инвестиционно-строительной деятельности:

  1. Строительство производственных объектов.

Этот вид деятельности подразумевает возведение зданий, предприятий и сооружений.

  1. Строительство непроизводственных объектов.

Под этим видом деятельности имеется в виду строительство объектов аналогичной или большей мощности. По окончании строительного процесса такие объекты переходят на самостоятельный баланс.

  1. Расширение объектов строительства.

Здесь речь идет о строительстве производственных филиалов, которые не находятся на самостоятельном балансе. Строительство дополнительных объектов осуществляется на территории работающих предприятий или площадках, которые граничат с такими предприятиями.

  1. Поддержание мощностей.

Инвестиционная деятельность строительного предприятия в таком случае подразумевает строительные работы, которые связаны с возобновлением выбывающих производственных фондов и без которых не удастся удержать требуемый уровень производства.

  1. Реконструкция объектов.
Читать еще:  Инвестирование денег это

Такой вид инвестиционной деятельности предусматривает строительные мероприятия и работы, которые повлекут за собой изменения главных показателей технико-экономического характера – строительной площади, пропускной способности, качества обслуживания и проживания.

  1. Модернизация строительных объектов.

Улучшаются технико-экономические характеристики строительного объекта.

  1. Перевооружение объектов строительства.

Этот вид деятельности подразумевает проведение некоторых мероприятий, которые направлены на повышение технических показателей производства благодаря внедрению новейших технологий, а также модернизации оборудования и автоматизации производственного процесса.

  1. Лизинговая деятельность.

Организация инвестиционно-строительной деятельности в этом случае направлена на покупку имущества с целью в будущем сдать в аренду юридическому или физическому лицу. Срок пользования, оплата за предоставление имущества, а также другие условия оговариваются в договоре лизинга.

Внимание! После того как настоящий договор прекратит свое действие, лизингополучатель получает возможность выкупить такое имущество.

  1. Девелоперская деятельность.

Так называют действия профессиональных предпринимателей, которые направлены на строительство или реконструкцию объектов для получения прибыли.

  1. Концессионная деятельность.

В этом случае речь идет о передаче на некоторое время соинвестору государственных объектов, например, дороги для строительства, управления или владения.

Внимание! Прибыль, которую получает соинвестор в результате такой деятельности, не разделяется с государством.

Субъекты деятельности

Инвестирование в строительные объекты – это процесс, требующий привлечения огромного количества субъектов. Каждый из таких субъектов выполняет свою собственную незаменимую роль в возведении или реконструкции здания. Но кого можно отнести в перечень субъектов?

Субъекты инвестиционно-строительной деятельности играют важную роль в реализации строительного проекта.

Субъектами этой деятельности являются:

  • Инвестор – это лицо, которое финансирует строительство или реконструкцию объектов, используя личные или заемные денежные средства. Настоящее лицо наделено определенными правами, что дают возможность решать вопросы, связанные с организацией строительства, заниматься разработкой договоров, определять диапазон капитальных вложений.

Внимание! Инвестор может исполнять роль кредитора, застройщика, заказчика или покупателя строительного объекта.

  • Застройщик – это лицо, которое располагает правами на участок, предназначенный под застройку. Другими словами, застройщиком является землевладелец. Он предоставляет свой участок заказчику на основании договора аренды.
  • Заказчик – это лицо, которое может организовывать, а также управлять реализацией строительного проекта.
  • Подрядчик – это компания, которая занимается строительством объекта согласно договору или контракта подряда. Инвестиционно-строительная деятельность отводит подрядчику роль ответственного лица за соблюдение условий договора, строительных требований и правил. Подрядчик также может выполнять лишь часть работ на строительном объекте. Он должен достичь наивысшего уровня рентабельности строительных работ, уменьшая расходы на внедрение научных достижений технического прогресса.

Принимая во внимание всю полученную выше информацию, становится понятно, что к процессу строительства нового здания привлекаются несколько организаций. Эти независимые компании должны выполнять разнообразные задачи.

Ключевые особенности деятельности

Одним из самых важных вопросов является следующий: «Как осуществляется регулирование инвестиционно-строительной деятельности?» Попробуем с ним разобраться поподробнее.

Факторы успешного управления

Инвестиционно-строительная отрасль – это открытая система, которая должна взаимодействовать с внешней средой.

Успешное управление инвестиционно-строительной деятельностью зависит от следующих факторов:

  • экономических внешних отношений;
  • взаимоотношений в социуме.

Для объединения интересов государства и частных организаций с целью формирования оптимальных соотношений в распределении бюджета, налогообложении и способах воздействия на рынок недвижимости применяется государственное регулирование инвестиционно-строительной деятельности.

Этот вид деятельности определяет:

  1. градостроительную документацию в качестве основы всех инвестиционных городских программ;
  2. порядок формирования каждой программы по строительному инвестированию;
  3. порядок управления процессом воплощением программ по инвестированию;
  4. порядок размещения заказов по инвестированию;
  5. механизм привлечения инвестиций немуниципального типа с целью воплощения городских программ по инвестированию.

Программы по инвестированию на год разрабатываются в форме сводных показателей ввода в эксплуатацию объектов и мощностей, титульных списков капитальных вложений по источникам финансирования.

Направления государственного регулирования

Основными направлениями реформирования инвестиционной деятельности являются:

  1. повышение конкуренции между строительными компаниями;
  2. предоставление лицензий строительным организациям;
  3. регулирование финансирования строительной деятельности;
  4. налогообложение строительных фирм;
  5. применение санкций к продолжительности строительной деятельности;
  6. контроль за надлежащим использованием денежных средств и других ресурсов;
  7. образование цены;
  8. кредитование на условиях ипотеки;
  9. диверсификация.

Регулирование инвестиций можно осуществлять путем проведения одной технической политики в области образования цены, а также усиления кредитного, бюджетного и правого воздействия.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector