Robo6log.ru

Финансовый обозреватель
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Наименование территории муниципального образования

Статья 2. Основные термины и понятия

Статья 2. Основные термины и понятия

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 1 мая 2019 г. — Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ

1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение — один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение — город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение — городское или сельское поселение;

муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальный округ — несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

городской округ — один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах;

городской округ с внутригородским делением — городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования;

внутригородской район — внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Критерии для деления городских округов с внутригородским делением на внутригородские районы устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением;

внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения — часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование — городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения;

межселенная территория — территория муниципального района, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера — часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим Федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления — избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат — член представительного органа поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района или внутригородской территории города федерального значения;

должностное лицо местного самоуправления — выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления — должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

член выборного органа местного самоуправления — лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);

лицо, замещающее муниципальную должность , — депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

Читать еще:  Какой муниципальный округ по адресу

депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, — председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;

правила благоустройства территории муниципального образования — муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;

муниципальный правовой акт — решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа — населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ в часть 2 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

2. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Словосочетания «городской округ» и «городской округ с внутригородским делением» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении в отношении муниципальных образований, органов местного самоуправления, их полномочий и прав, если иное не предусмотрено данными законами и иными нормативными правовыми актами.

Муниципальные образования Москвы

Муниципа́льные образова́ния Москвы́ — территории города Москвы, в границах которых осуществляется местное самоуправление [1] . Каждое муниципальное образование имеет выборные органы местного самоуправления, устав, определяющий его деятельность, муниципальную собственность и местный бюджет, а также вправе иметь собственную символику (герб, эмблему, флаг и др.) [2] . Статус внутригородских муниципальных образований определяется Уставом города Москвы, законами города Москвы и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Территория и границы внутригородских муниципальных образований определяются законом «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве», [4] согласно которому в Москве сейчас 125 муниципальных образований, границы которых совпадают с границами административных районов Москвы. При этом сами муниципальные образования не являются объектами административного деления.

В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, то есть вопросы, связанные с непосредственным обеспечением жизнедеятельности жителей муниципального образования [2] .

Содержание

Органы местного самоуправления

Органами местного самоуправления в муниципальном образовании Москвы являются [2] :

  • Муниципальное собрание — представительный орган местного самоуправления,
  • Муниципалитет — исполнительно-распорядительный орган,
  • другие органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с уставом муниципального образования.

Структура органов местного самоуправления, а также наименование органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, порядок их избрания (назначения), компетенция, сроки полномочий, подотчётность, вопросы организации и деятельности определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Уставом города Москвы, законом «Об организации местного самоуправления…» и другими законами города Москвы [2] .

Список муниципальных образований Москвы

См. также

Примечания

Ссылки

  • Закон города Москвы «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве» (редакция от 15 октября 2003 года) с добавлениями от 22 июня 2005 года (уточнение формулировок), от 28 ноября 2007 года (изменения в границах муниципальных образований «Метрогородок» и «Бабушкинское») (Проверено 1 октября 2010)

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое «Муниципальные образования Москвы» в других словарях:

Муниципальные образования России — См. также: Муниципальная реформа в России (2006) Республика Адыгея … Википедия

Муниципальные образования Рязанской области — Рязанская область состоит из 314 муниципальных образований, из них 4 городских округа, 25 муниципальных районов, 31 городское поселение, 254 сельских поселений. В Рязанской области была проведена административная реформа, в результате которой в… … Википедия

Расширение территории Москвы (2011—2012) — Данные в этой статье приведены по состоянию на 26 июня 2012. Вы можете помочь … Википедия

Читать еще:  Задачи государственных и муниципальных финансов

История административно-территориального деления Москвы — Территориальные изменения г. Москвы с 1922 по 1995 В настоящее время Москва делится на 12 административных округов, которые включают 1 … Википедия

Проект расширения территории Москвы — 2011 года (так наз. Новая Москва[1][2]) самый масштабный и амбициозный за всю историю административно территориального деления города проект расширения территории Москвы примерно в 2,5 раза[комм. 1] за счёт территории Московской… … Википедия

Правительство Москвы — Общая информация Страна … Википедия

Список школ Москвы — Содержание 1 Классификация 2 Сокращения 3 Прогимназии … Википедия

Соколиная Гора (район Москвы) — У этого термина существуют и другие значения, см. Соколиная Гора. Район Соколиная Гора Муниципальное образование Соколиная Гора … Википедия

Устав города Москвы — Устав субъекта РФ «Устав города Москвы» Принятие: 28 июня 1995 года Подписание: 28 июня 1995 года Вступление в силу: 1 августа 1995 года Первая публикация: 13 21 августа … Википедия

Районы Москвы — Районы Москвы название территориальных единиц Москвы, образуемых с учётом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально экономических характеристик, расположения… … Википедия

Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований

ОКТМО с изменениями вступ. в силу 01.04.2020. Аннулированные коды удалены, либо указано, что код исключен. Новые коды ОКТМО населенных пунктов взамен аннулированных см. по ссылке: Найти новый код ОКТМО.

(утв. Приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст)
(с учетом Изменений 1/2013 — 398/2020)
(в т.ч. с изменениями вступ. в силу 01.04.2020)

Возможен поиск по коду или части кода ОКТМО или наименованию муниципального образования.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изменениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к муниципальным образованиям относятся:

муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

городской округ с внутригородским делением – городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования;

внутригородской район — внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Критерии для деления городских округов с внутригородским делением на внутригородские районы устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением;

внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения — часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение — город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов

и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Входящие в состав муниципальных районов межселенные территории являются территориями, находящимися вне границ поселений.

Административным центром сельского поселения, муниципального района является населенный пункт, определенный с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой, и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

Наименования населенных пунктов и, как правило, порядок следования этих населенных пунктов соответствуют законам субъектов Российской Федерации о муниципальных образованиях.

В ОКТМО для наименований типов населенных пунктов приняты следующие сокращения:

пгт — поселок городского типа;

рп — рабочий поселок;

кп — курортный поселок;

дп — дачный поселок;

гп – городской поселок;

нп — населенный пункт;

п.ст — поселок при станции (поселок станции);

п ж/д ст — поселок при железнодорожной станции;

ж/д блокпост – железнодорожный блокпост;

ж/д будка – железнодорожная будка;

ж/д ветка – железнодорожная ветка;

ж/д казарма – железнодорожная казарма;

ж/д комбинат – железнодорожный комбинат;

ж/д платформа – железнодорожная платформа;

ж/д площадка – железнодорожная площадка;

ж/д путевой пост – железнодорожный путевой пост;

ж/д остановочный пункт – железнодорожный остановочный пункт;

ж/д рзд — железнодорожный разъезд;

ж/д ст — железнодорожная станция;

Для остальных населенных пунктов приводятся их полные наименования без сокращений.

Читать еще:  2 государственный и муниципальный финансовый контроль

Наименование муниципального образования это? Порядок и виды

Официальное определение муниципального образования присутствует в ФЗ № 131, определяющем общие принципы организации территориального самоуправления в РФ. МО – это сельское либо городское поселение, район, округ. В качестве него может также выступать внутригородская территория в городе федерального значения.

Ключевые признаки

Одно или несколько поселений, включенных в муниципальное образование, объединены общей территорией. В ее границах население реализует местное самоуправление. В МО действуют территориальные органы власти. Кроме этого муниципальное образование обладает собственностью и имеет свой бюджет.

Местное самоуправление

В ст. 131 Конституции закреплено осуществление территориальной власти в сельских, городских и прочих территориях с учетом исторических и других традиций. Указанные административные единицы являются обособленными друг от друга и отделяются установленными границами. Площадь местности, в пределах которой осуществляется самоуправление, вопросы, которые касаются формирования, преобразования, определения границ административных единиц, наименование муниципального образования, – это сфера компетенции органов региональной власти.

Уровни МО

Ранее каждому уровню соответствовало свое наименование муниципального образования – это город, сельский округ, поселок, район. В настоящее время законодательством введены другие обозначения. В частности, город, поселок, округ объединены в городское поселение. Кроме этого используются такие категории, как муниципальный район, сельское поселение. Указанные названия объединяет, в свою очередь, наименование «муниципальное образование».

Географическое обозначение

Наименование муниципального образования – это обязательный атрибут административной единицы. МО в соответствии с законом, регламентирующим порядок назначения названий местности, относится к географическим объектам. В соответствии со ст. 1 указанного нормативного акта в качестве них признаются города, федерального значения в том числе, районы, прочие поселения. Географическое наименование муниципального образования – это по сути средство идентификации административной единицы среди прочих.

Свойства названия

В ведении РФ в сфере нормализации, установления, употребления, учета, регистрации и сохранения наименований объектов находится также определение госполитики в области их присвоения. Органом, уполномоченным рассматривать указанные вопросы, является Федеральная служба по картографии и геодезии. Наименование муниципального образования, области или иного объекта должно иллюстрировать наиболее существенные признаки МО, местности, в пределах которой он располагается, либо особенностей жизнедеятельности населения.

Общие требования

Законодательство устанавливает определенные правила, в соответствии с которыми устанавливается наименование муниципального образования. Это, например , требование о том, что название может включать в себя не более трех слов. В соответствии с ФЗ, регламентирующим порядок идентификации географических объектов, не допускается использовать одинаковые слова для разных административных единиц. В противном случае не будет выполняться ключевая функция, которой наделяется наименование муниципального образования. Пример в данном случае можно привести следующий – Великий Новгород и Нижний Новгород. Это два разных географических объекта, расположенных в разных местностях. Для идентификации в название были добавлены дополнительные слова – Великий и Нижний.

Изменение обозначения

Наименование территории муниципального образования как географического объекта может корректироваться в строго установленных законом случаях. В частности, изменение обозначения разрешается:

  1. Если две или более единицы в пределах одной местности имеют одинаковые наименования. Изменение названия обусловливается в данном случае необходимостью устранения проблем при ведении хозяйственной или прочей деятельности.
  2. Если объект обозначен аббревиатурой, словосочетанием, номером, реализующими функции наименований, но в действительности таковыми не являющимися.
  3. Для возвращения местностям названий, широко известных в настоящем и прошлом.

Предложения о присвоении/изменении обозначений

Они могут вноситься органами федеральной и региональной власти, структурами местного управления, общественными объединениями, гражданами и организациями. Данные предложения адресуются представительным (законодательным) институтам субъектов РФ, на территории которых располагаются соответствующие образования. Особые правила действуют в отношении объектов, находящихся на континентальном шельфе либо в исключительной экономической зоне, выделенных или открытых отечественными исследователями в границах Антарктики и открытого моря. Предложения по установлению и изменению их названий адресуются специально уполномоченному органу федерального уровня – Службе картографии и геодезии.

Наименование главы муниципального образования

В 36-й статье (ч. 1) ФЗ № 131 приводится официальное определение высшего должностного служащего МО. Устав образования наделяет его полномочиями по решению проблем местного значения. В доктрине для наименования главы используется термин «мэр». Ключевой задачей введения названия должности выступает обеспечение персонификации МО вне его границ в качестве одного лица. Муниципальное образование, выступая публично-властным объединением, не может осуществлять правосубъектность непосредственно. Обязанности и права, а также законные интересы МО представляет управленческий аппарат.

Дополнительно

Наименование главы муниципалитета, как и должность президента, руководителя региона, устанавливается для обеспечения возможности представительства публично-властной организации во всех отношениях, персонификации ее, формулирования воли местного сообщества как субъекта права. Она часто расценивается как политическая категория. В некоторых случаях ей придают исключительно церемониальный характер. Последнее обусловливается, в частности, формирование представления о ней как о символе существования публично-властного объединения. Как правило, это проявляется на уровне крупных стран, а не муниципалитетов, когда речь идет о наделении полномочиями королей, императоров и прочих глав государств.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector