Международные конвенции по таможенным вопросам
Международные конвенции по таможенным вопросам, их краткая характеристика
Перечень конвенций, разработанных СТС ВТО:
—Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества (СТС) СТС — это основное звено международной системы сотрудничества государств по таможенным вопросам. Совет изучает все аспекты, в том числе технические, таможенные и связанные с ними экономические факторы, готовит проекты конвенций, поправки к ним и рекомендации, обеспечивающие единообразие их трактовки и т.д. Вступила в силу 04.11.52.
—Конвенция об определении стоимости товаров для таможенных целей Известна под названием «Брюссельская таможенная оценка товаров» или «Брюссельское определение таможенной стоимости». Однако большинство стран для оценки товаров использует не эту конвенцию, а Соглашение о применении статьи VII ГАТТ, вступившей в силу 01.08.81. Вступила в силу 28.07.53.
—Таможенная конвенция о карнетах ECS для промышленных образцов В 1976 г. СТС рекомендовал эту конвенцию странам-участницам, так как она дублировала таможенную Конвенцию по АТА Garnet для временного ввоза товаров (Конвенция АТА), вступившую в силу 30 июля 1963 года. Вступила в силу 03.10.57.
—Конвенция о номенклатуре для классификации товаров в таможенных тарифах и Протокол о поправках к ней Известна как Конвенция о Брюссельской тарифной номенклатуре или как Конвенция о номенклатуре Совета таможенного сотрудничества (НСТС). В связи с использованием Гармонизированной системы описания и кодирования товаров большинство стран выходит из этой конвенции. Вступила в силу 11.09.59.
—Таможенная конвенция о временном ввозе упаковок Конвенцию подписали основные европейские страны. Вступила в силу 15.03.62. Таможенная конвенция о временном ввозе научного оборудования К ней присоединились основные европейские страны. Вступила в силу 15.03.62. Таможенная конвенция о временном ввозе профессионального оборудования Конвенция включает в себя три приложения: оборудование для печати или радио- и телетрансляции; кинематографическое оборудование; специальное оборудование. Вступила в силу 01.07.62.
—Таможенная конвенция об упрощении ввоза товаров для показа или использования на выставках, ярмарках, встречах или других подобных мероприятиях. Это расширенная конвенция (она касается ввоза более крупных партий товаров) по сравнению с Международной конвенцией о ввозе коммерческих образцов и рекламных материалов, принятой в Женеве ГАТТ. Вступила в силу 13.07.62.
Таможенная конвенция ATA Garnet для временного ввоза товаров (Конвенция ATA) Конвенция является главной в блоке конвенций о временном ввозе. В ней содержатся такие важные факторы, как документационное оформление временного ввоза и порядок взыскания таможенных пошлин. Вступила в силу 30.07.63.
-Таможенная конвенция о материально-техническом обеспечении моряков Приложение к конвенции содержит список предметов культурно-бытового назначения, которым при условии обратного вывоза предоставляется условное освобождение. Вступила в силу 11.12.65. Таможенная конвенция о международном транзите товаров (Конвенция ITI) Вступила в силу 07.06.71.
-Таможенная конвенция о временном ввозе учебных материалов Вступила в силу 10.09.71.
-Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция/Конвенция Киото) Вступила в силу 25.09.74. Конвенция состоит из собственно конвенции, положения которой применяются без ограничения ко всем странам-участницам, и 31 приложения, каждое из которых посвящено специальной таможенной процедуре. 25 июня 1999 г. руководители 114 таможенных организаций, присутствовавшие на 94-й сессии ВТО, единогласно приняли Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Принятие этого варианта конвенции, готовившегося четыре года, — своеобразное подведение итогов Киотской конвенции 1974 г. Ратифицировав пересмотренную Киотскую конвенцию, правительства смогут принимать современные прозрачные и компьютеризированные процедуры таможенного оформления и внедрять на практике рекомендации ВТО и ее членов в тесном сотрудничестве с деловыми кругами и различными межправительственными организациями. Новые положения конвенции позволяют ускорить процедуру таможенного оформления путем применения современных информационных технологий оформления и контроля, а также внедрения в практику технологии анализа рисков. Это позволит значительно облегчить проведение таможенного контроля. Что касается содержания пересмотренной Киотской конвенции, то Генеральный секретарь ВТО М. Данэ отметил определенные сдвиги за прошедшие четыре года, которые положительно повлияли на работу всех руководителей экономического сектора, транснациональных компаний, малого и среднего бизнеса, импортеров, экспортеров, брокеров, а также перевозчиков, занятых в международной торговле товарами. Таким образом, ВТО дает правительствам и участникам внешнеэкономической деятельности новый действенный инструмент, отвечающий задачам нового тысячелетия, и позволяет устранить еще существующие барьеры в виде процедур таможенного оформления.
-Таможенная конвенция о контейнерах Введение конвенции осуществляется совместно с ООН. Вступила в силу 06.12.75.
-Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Конвенция Найроби) Вступила в силу 21.05.80.
-Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Призвана заменить Конвенцию о номенклатуре СТС (НСТС). Гармонизированная система является многоцелевой товарной номенклатурой, в которую входят описание, необходимое для таможенных тарифов и статистической номенклатуры, и транспортные классификации. Около 80% стоимостного объема международной торговли осуществляется с использованием ГС. Заключена 14 июня 1983 г. в Брюсселе и вступила в силу 01.01.88.
-Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция) Она должна регулировать весь комплекс временного ввоза и заменить принятые ранее разрозненные конвенции по временному ввозу имущества, товаров и транспортных средств. Принята в Стамбуле в июне 1990 года. Вступила в силу 27.11.93.
-Соглашение о применении статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) Более 70% стоимостного объема международной торговли осуществляется с применением этого соглашения. Принцип таможенной оценки, являющийся основой этого соглашения, предусматривает оценку товаров при взимании таможенных платежей на основе так называемой сделки, т.е. суммы, реально уплаченной за импортируемый товар. Вступило в силу 01.01.81.
Международная конвенция по таможенным вопросам, их краткая характеристика;
В системе международного публичного права существуют межгосударственные отношения, регулирующие таможенные и производные от них вопросы. Совокупность норм, регулирующих эти вопросы, принято считать международным таможенным правом, которое, по мнению, одних ученых считается самостоятельной отраслью, по мнению других подотрасль международного экономического права. Главные кодифицирующие источники международного таможенного права являются одновременно источниками международного экономического права: Генеральное соглашение по тарифам и торговле. К специальным принципам относятся: взаимность, режимы наибольшего благоприятствования и национальный режим. К источникам международного таможенного права относятся многочисленные конвенции, соглашения и договоры: Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 г. О международной перевозке грузов 1975 г., О гармонизированной системе классификации кодирования товаров 1983 г. и др. Большое количество двусторонних договоров, которые в большинстве своем являются типовыми.
Субъектами международного таможенного права являются государства, государственноподобные образования, международные межправительственные организации. В качестве институтов можно выделить: таможенное право ЕС, таможенное право таможенного союза РФ, РБ, РК. Международные межправительственные организации играют существенную роль. Наиболее важные среди них – ВТО, Всемирная таможенная организация.
Конвенция о гармонизированной системе классификации кодирования товаров 1983 г.: разрабатывалась при активном участии ВТО, предусматривает создание специальной системы товарной номенклатуры с системой классификации не менее чем из 9 знаков. В соответствии с данной конвенцией государства-участники обязуются разработать национальную систему кодирования товаров, с целью упорядочивания контроля за товарооборотом. В рамках таможенного союза действует товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД). Система классификации кодирования товаров используется государствами-участниками, с целью установок ставок таможенных платежей (тарифное регулирование). Также используется для нетарифного регулирования, то есть установления сертифицирование или лицензирования тех или иных товаров через таможенную границу также привязывается кодом классификации товарной номенклатуры. С учетом того, что региональные системы классификации должны соответствовать общим требованиям конвенции, то во всех странах-участниках система единообразная. Единообразие применения кодов классификации товаров упрощает таможенное оформление и доказывание заявленных сведений о товаре при таможенном оформлении.
Конвенция о международной дорожной перевозке грузов 1975 г. (в редакции 1997 г.) (Конвенция МДП (TIR)). Данная конвенция применяется к любым перевозимым через таможенные границы грузов, если хотя бы часть пути они перевозятся автомобильным транспортом. Главное условие – у перевозчика должен быть специальный документ (CARNET – Книжка МДП). Данный документ имеет специально установленную форму. В него в обязательном порядке должны быть внесены определенные сведения, в том числе, сведения об использовании такого средства идентификации товаров, как опломбирование. В обязательном порядке должны быть указаны сведения о таможенной территории тех государств, где товар будет перемещаться, сведения о наложенных пломбах. Книжка МДП заполняется до таможенного оформления в стране, она должна быть подана вместе с таможенной декларацией. Применение данной конвенции и книжки МДП упрощает таможенное оформление на территории всех государств-участников этой конвенции: любое таможенное оформление не должно превышать 1 рабочего дня; товары проходят таможенное оформление в первоочередном порядке; к товарам не применяются обеспечительные меры при их транзите. Книжка МДП при транзите также может использоваться вместо национальных таможенных деклараций. Книжки МДП являются документами строгой отчетности. На территории каждого государства-участника есть уполномоченные организации, которые выдают эти книжки. В РФ это – Международная ассоциация дорожных перевозок. Специально уполномоченные финансово-кредитные структуры предоставляют генеральное обеспечение таможенным органам (в РФ это – ВТБ).
Конвенция о временном ввозе товаров (ATA) 1961 г. – в соответствии с ней временный ввоз товаров осуществляется на основании специального документа – CARNET ATA – он оформляется в стране, откуда товар вывозится, данный документ заменяет таможенную декларацию как в той стране, откуда товар вывозится, так и в той стране, в которую он ввозится. В отношении временно ввозимых товаров не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, не предоставляется обеспечение уплаты таможенных платежей. Документы выдает ТПП РФ, банк – ВТБ. Конвенция распространяется только на товары.
Конвенция о временном ввозе товаров 1990 г. – все то же самое, но также в отношении транспортных средств
Международное таможенное сотрудничество
Основу международного сотрудничества в сфере осуществления перевозок через таможенные границы государств составляют международные соглашения в этой сфере. Основными принципами и целями вынесения государствами-участниками таможенных отношений совместных решений, принятых в форме международных актов, являются:
определение направлений таможенного сотрудничества;
унификация нормативно-правовых актов, установление единых правил таможенного оформления;
установление согласованных видов, методов и форм таможенного контроля;
унификация таможенных льгот;
недопущение дискриминации при установлении таможенных тарифов;
создание таможенных союзов и организаций;
вопросы оказания правовой помощи и сотрудничества между государствами.
Основной международной организацией, ведающей вопросами сотрудничества в таможенной сфере, подготовкой проектов конвенций, толкованием таможенных соглашений, унификацией таможенного законодательства стран-участниц, является Совет таможенного сотрудничества (СТС). Указанная специализированная организация по вопросам международного мониторинга в таможенной сфере была создана на основании Конвенции о создании Совета таможенного сотрудничества 1950 г. В ее состав в настоящее время входят представители около 120 стран мира. В 1991 году к данной Конвенции присоединилась Россия. Вступление в ВТО обозначило новый этап в развитии междугосударственных таможенных отношений Российской Федерации.
Принципы осуществления деятельности СТС выражаются в невмешательстве в национальную политику государств-участников международного таможенного оборота.
Основными актами, выработанными на совещаниях Совета таможенного сотрудничества договоривающимися сторонами, являются:
Ведущее место в вопросах международного таможенного сотрудничества занимает также Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), Протокол о создании которого был подписан в 1947 году. Обозначение ГАТТ применялось как по отношению к комплексу норм в сфере международного таможенного содействия, так и одноименной организации.
В 1994 году было подписано соглашение, предусматривающее создание на базе ГАТТ Всемирной торговой организации (ВТО).
Функциями ГАТТ/ВТО являются:
Регулирование торговой политика государств – участников соглашения;
Подготовка и принятие соглашений в области таможенного регулирования;
Регулирование внешнеторговых операций.
В рамках работы Организации объединенных наций в 1964 году создана Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Эта организация была учреждена для решения актуальных проблем в международных торгово-экономических отношений. Акцент в деятельности ЮНКТАД сделан на обеспечение равными условиями государств при осуществлении операций на мировом рынке, вне зависимости от уровня их промышленного развития, как для развитых, так и развивающихся стран.
На заседаниях ЮНКТАД приняты следующие акты, обладающие рекомендательным и разъяснительным характером для стран-участниц ООН:
Принципы международной торговли и торговой политики 1964 г., Женева;
Декларация о мировой продовольственной проблеме 1966 г., Женева;
Решение о создании Общей системы преференций 1970 г., Женева.
Особое внимание необходимо обратить на нормативную базу в рамках международного сотрудничества России со странами СНГ. Данные правоотношения урегулированы множеством межправительственных документов:
Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15 апреля 1994 г. (Соглашение государств-участников СНГ от 15.04.1994 N б/н 4, Международный договор от 15.04.1994 N б/н4);
Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами — участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли (Международный договор от 08.10. 1999 N б/н);
Соглашение об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах (Соглашение государств-участников СНГ от 08.07. 1994 N б/н, Международный договор от 08.07. 1994 N б/н);
Соглашение о порядке транзита через территории государств — участников Содружества Независимых Государств (Международный договор от 04.06. 1999 N б/н 6);
Протокол о правилах лицензирования импорта государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли (Международный договор от 30.11. 2000 N б/н2, Международный протокол от 30.11. 2000 N б/н2);
Протокол о единых принципах организации таможенного контроля за перемещением и при оформлении подакцизных товаров, подлежащих маркировке (Соглашение государственных органов и/или других субъектов права от 20.02. 1997 N б/н1, Международный договор от 20.02. 1997 N б/н1, Международный протокол от 20.02. 1997 N б/н 1);
Соглашение об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств-участников Таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров и валюты (Соглашение государств-участников СНГ от 24.11. 1998 N б/н);
Соглашение о принципах таможенной политики 1992 г.;
Соглашение о создании зоны свободной торговли;
Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных дел;
Основы таможенного законодательства государств-участников Содружества Независимых Государств 1995 г.
Рубрика: Международные конвенции и соглашения по торговле
Международные организации
Международные организации — постоянные объединения межправительственного или неправительственного характера, созданные на основе международных соглашений в целях содействия решению оговоренных в соглашениях международных проблем. Термин «международные организации» как правило, применяют для обозначения как международных межправительственных (межгосударственных) организаций, так и международных неправительственных организаций.
Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодировании товаров (1988 г.)
Международный классификатор товаров, предназначенный для использования странами при разработке таможенного тарифа и ведения статистического учета внешнеторговых операций. Совет таможенного сотрудничества в 1973 году создал Комитет по разработке Гармонизированной системы описания и кодирования товаров на основе Брюссельской таможенной номенклатуры, стандартной международной торговой классификации ООН и других…
Соглашение по предотгрузочной инспекции товаров
Соглашение по предотгрузочной инспекции товаров направлено на то, чтобы снизить трудности, с которыми сталкиваются экспортеры при проведении сделок со странами, использующими предотгрузочную инспекцию. В дополнение к этому соглашение создает механизм рассмотрения претензий, что позволяет экспортерам, которые считают, что указанные ими цены пересмотрены инспекционной компанией
Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (1993г.)
Настоящие унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов, редакция 1993 года, публикация МТП N 500 применяются ко всем документарным аккредитивам, включая резервные аккредитивы в той мере, в которой эти Правила могут быть к ним применены. Они являются обязательными для всех заинтересованных
Группа всемирного банка
Группа Всемирного банка (ВБ) или Всемирный банк — международная организация, создана в 1944 в результате подписания 45 государствами Бреттон-Вудского соглашения. Тем же договором создан и Международный валютный фонд (МВФ). Штаб-квартира всех организаций, входящих в группу Всемирного банка, находится в США, в Вашингтоне,
Женевская таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки мдп (1975г.)
Договаривающиеся Стороны, желая содействовать облегчению международной перевозки грузов дорожными транспортными средствами, считая, что улучшение условий перевозок является одним из существенных факторов развития сотрудничества между ними, высказываясь в пользу упрощения и гармонизации административных, в частности пограничных, формальностей в области
Принципы международных коммерческих договоров (унидруа, 1994г.)
Прежде всего, отметим, что УНИДРУА – это международная неправительственная организация, занимающаяся вопросами подготовки международных конвенций и иных документов в сфере международной торговли. Среди других разработок этой организации наиболее известные Оттавские Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге и Конвенция УНИДРУА о международном факторинге
Унифицированные правила по договорным гарантиям (1978г.)
Настоящие правила применяются к любой гарантии, поручительству или подобному обязательству, как бы оно ни было названо или обозначено («гарантия»), в которых указывается на подчинение Унифицированным правилам по тендерным гарантиям, гарантиям исполнения и гарантиям возврата платежа, и являются обязательными для всех заинтересованных сторон, если иное прямо
Всемирная таможенная организация
Всемирная таможенная организация (ВТО) — межправительственная организация по вопросам таможни. ВТО основана 15 декабря 1950 года в Брюсселе, где были подписаны три конвенции — Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества, Конвенция об оценке таможенных пошлин и Конвенция о таможенной номенклатуре. Конвенции вступили в силу соответственно…
Экономические региональные организации (европа, европа-азия, америка, азия – тихий океан, арабские государства, африка)
В 90-х годах в регионе действовало более 15 официальных и неофициальных организаций интеграционного типа. Главная из них – АСЕАН. Это субрегиональная организация, охватывающая зону девяти стран Юго-Восточной Азии. Одна из ее основных конкретных задач – создание к 2008 г. зоны свободной торговли в ЮВА.
Соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам
Соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам дополняет Соглашение по сельскому хозяйству, регулируя вопросы применения мер санитарного и фитосанитарного характера таким образом, чтобы это не являлось еще одним нетарифным барьером в торговле. Соглашение определяет санитарные и фитосанитарные меры как меры, необходимые для того, чтобы защитить жизнь…
Европейский союз (ес)
Европейский союз (Евросоюз) — объединение 27 европейских государств, подписавших Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор). ЕС — уникальное международное образование: он сочетает признаки международной организации и государства, однако формально не является ни тем, ни другим. Союз не является субъектом международного публичного права,
Конвенция оон о договорах международной купли-продажи товаров (вена, 1980г.): Основные положения и сфера применения
Международное экономическое соглашение. Принята в 1980 г., вступила в силу 1 января 1988 г. Конвенция обеспечивает широкую унификацию национальных законодательств, применяющихся к отношениям по договору купли-продажи, когда коммерческие предприятия сторон договора находятся в разных государствах. Конвенция состоит из 4 частей, включающих 102 статьи: сфера применения
Соглашение вто о таможенной оценке
Определение таможенной стоимости – центральное звено в процессе таможенного оформления товаров. Методика определения таможенной стоимости импортируемых товаров определена Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (Соглашение о таможенной стоимости – СТС). Основной принцип определения таможенной
Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей
Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей запрещает странам использовать пять видов мер данного характера, так как они противоречат принципу национального режима и положениям ГАТТ-94, предусматривающим отказ от применения количественных ограничений. В соответствии с принципом национального режима, страны-члены обязаны обеспечить режим для реализации
