Robo6log.ru

Финансовый обозреватель
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Товары находящиеся под таможенным контролем

Товары, находящиеся под таможенным контролем

Комментарий к статье 96 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС: Товары, находящиеся под таможенным контролем

Понятие товаров, находящихся под таможенным контролем, раскрывается в ст. 96 ТК. Определение времени начала и окончания периода нахождения товара под таможенным контролем различается в зависимости от того, ввозятся такие товары на таможенную территорию или вывозятся с нее.
Товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, приобретают статус находящихся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
Особый порядок установлен для товаров, образовавшихся и находящихся на таможенной территории Таможенного союза, которые приобрели статус иностранных товаров (например, отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров (при возможности их дальнейшего использования), отходы, образовавшиеся в результате операций переработки иностранных товаров на таможенной территории). Такие товары считаются находящимися под таможенным контролем с момента их образования.
Моменты завершения нахождения ввозимых товаров под таможенным контролем исчерпывающим образом перечислены в п. 2 ст. 96 ТК.
Во-первых, из-под таможенного контроля выводятся товары, помещенные под одну из следующих таможенных процедур:

— выпуск для внутреннего потребления (за исключением условно выпущенных товаров);

— отказ в пользу государства;

Если товары, помещаемые под таможенный режим выпуска для свободного обращения, приобретают статус условно выпущенных (например, по причине непредставления таможенному органу лицензий, сертификатов, разрешений и иных документов, необходимых для выпуска товаров), то такие товары продолжают оставаться под таможенным контролем. Они выводятся из-под таможенного контроля только после того, как условно выпущенные товары приобретают статус товаров таможенного союза в соответствии со ст. 200 ТК (в приведенном выше примере — после того как недостающие документы будут представлены таможенному органу).
Во-вторых, выводятся из сферы действия таможенного контроля товары, обращаемые в собственность государства — члена Таможенного союза.
В-третьих, утрачивают статус находящихся под таможенным контролем товары, фактически вывезенные с таможенной территории Таможенного союза.
К таким товарам приравниваются товары, в отношении которых таможенными органами был признан факт их уничтожения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки и хранения, либо в результате наступления иных обстоятельств в случаях, установленных международными договорами и законодательством государств — членов Таможенного союза.
Особо оговаривается, что считаются выведенными из-под таможенного контроля:

а) отходы, образовавшиеся в результате операций переработки иностранных товаров на таможенной территории, которые были отнесены к непригодным для их дальнейшего коммерческого использования;

б) части иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории или переработки для внутреннего потребления, которые были признаны производственными потерями.

Товары, вывозимые с таможенной территории Таможенного союза, приобретают статус находящихся под таможенным контролем с момента:

а) регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации;

б) совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза (например, при поставках товара трубопроводным транспортом).

Временем завершения нахождения вывозимых товаров под таможенным контролем является один из следующих моментов:

а) пересечение таможенной границы таможенного союза;

б) отзыв таможенной декларации (в случае, когда товары фактически не вывозятся с таможенной территории Таможенного союза).

Заявленная таможенная процедура может предполагать принятие декларантом на себя обязательств об обратном ввозе или вывозе товаров (таможенные процедуры временного ввоза, временного вывоза, таможенной переработки вне таможенной территории и т.д.). В этом случае таможенные органы осуществляют контроль за исполнением лицами обязательств в соответствии с заявленными таможенными процедурами.
Действенность и результативность таможенного контроля гарантируется наделением таможенных органов правом останавливать транспортные средства, а также принудительно возвращать покинувшие таможенную территорию Таможенного союза без разрешения таможенного органа водные и воздушные суда. Для этого таможенные органы могут воспользоваться собственными средствами (включая имеющиеся у них таможенную авиацию и таможенный флот), а также обратиться за приданными силами и средствами к соответствующим правоохранительным органам.
По общему правилу, мероприятия в рамках проведения таможенного контроля должны осуществляться в зоне таможенного контроля либо в иных местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них (ст. 95 ТК). В целях повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы наделяются правом останавливать автомобильные транспортные средства вне зон таможенного контроля в целях осуществления таможенного контроля товаров и документов на них (п. 7 ст. 96 ТК). При этом устанавливаются два процедурных ограничения для проведения контрольных мероприятий вне зоны таможенного контроля:

1) время такого контроля не должно превышать двух часов;

2) по факту проведение контрольных действий вне зоны таможенного контроля должен составляться акт по форме, определяемой Комиссией Таможенного союза (решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 260 «О формах таможенных документов»), один экземпляр которого подлежит вручению перевозчику.

Читать еще:  Сроки уплаты таможенных пошлин налогов

Оба ограничения нацелены на ограничение случаев немотивированного нарушения законных интересов участников внешнеэкономической деятельности при проведении таможенного контроля.

Статья 96. Товары, находящиеся под таможенным контролем

Статья 96. Товары, находящиеся под таможенным контролем

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии к статье 96 ТК ТС

1. При ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Товары, образовавшиеся и находящиеся на таможенной территории таможенного союза, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с настоящим Кодексом, считаются находящимися под таможенным контролем с момента их образования.

2. Товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, считаются находящимися под таможенным контролем до:

1) помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта;

Информация об изменениях:

Протоколом от 16 апреля 2010 г. в подпункт 2 пункта 2 статьи 96 настоящего Кодекса внесены изменения

2) приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса;

3) помещения товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов таможенного союза;

4) обращения в собственность государства-члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

5) фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза;

6) отнесения отходов, образовавшихся в результате операций переработки иностранных товаров на таможенной территории, к непригодным для их дальнейшего коммерческого использования;

7) признания части иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории или переработки для внутреннего потребления, производственными потерями.

3. Товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не считаются находящимися под таможенным контролем после признания таможенными органами факта их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, либо в результате наступления иных обстоятельств в случаях, установленных международными договорами и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.

4. Товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.

5. Товары, указанные в пункте 4 настоящей статьи, фактически не вывезенные с таможенной территории таможенного союза, не считаются находящимися под таможенным контролем со дня отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 192 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Протоколом от 16 апреля 2010 г. в пункт 6 статьи 96 настоящего Кодекса внесены изменения

6. Таможенные органы осуществляют контроль за исполнением лицами обязательств об обратном ввозе и (или) вывозе товаров, в том числе товаров, полученных в результате переработки товаров, если такие товары подлежат обязательному обратному ввозу и (или) вывозу в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом.

Информация об изменениях:

Протоколом от 16 апреля 2010 г. в пункт 7 статьи 96 настоящего Кодекса внесены изменения

7. Таможенные органы вправе останавливать транспортные средства, а также принудительно возвращать покинувшие таможенную территорию таможенного союза без разрешения таможенного органа водные и воздушные суда. При этом действия по задержанию (возвращению) иностранных судов и судов, находящихся на территории других государств, проводятся в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза и (или) международными договорами.

В случае остановки автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля в целях осуществления таможенного контроля товаров и документов на них время такого контроля не должно превышать 2 (двух) часов. Об осуществлении такого контроля составляется акт по форме, определяемой решением Комиссии таможенного союза, один экземпляр которого подлежит вручению перевозчику.

ТОВАРЫ НАХОДЯЩИЕСЯ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ

ТОВАРЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ — иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, до их выпуска для свободного обращения, фактического пересечения ими таможенной границы при вывозе или до их уничтожения, а также российские товары при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации до фактического пересечения таможенной границы.

Юридическая энциклопедия . 2015 .

Смотреть что такое «ТОВАРЫ НАХОДЯЩИЕСЯ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ» в других словарях:

Ввезенные товары — находящиеся под таможенным контролем товары и транспортные средства, которые перемещены через таможенную границу на территорию Республики Беларусь с территории другого государства, а также с территории свободных таможенных зон и со свободных… … Право Белоруссии: Понятия, термины, определения

Импорт — (Import) Понятие импорта, импорт товаров, лицензирование импорта Информация о понятии импорта, импорт товаров, лицензирование импорта Содержание Содержание Косвенный импорт Параллельный импорт Лицензирование импорта товаров Основы… … Энциклопедия инвестора

Читать еще:  10012190 таможенный пост

УНИЧТОЖЕНИЕ ТОВАРОВ — согласно ст. 102 ТК таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, непригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к… … Энциклопедия юриста

уничтожение товаров — таможенный режим, при котором иностранные товары и транспортные средства уничтожаются под таможенным контролем, без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, иных налогов, а также без применения мер экономической… … Большой юридический словарь

УНИЧТОЖЕНИЕ ТОВАРОВ — в соответствии со ст. 102 ТмК (для сведения: с 1 июля 2007 г. вступает в силу новый Таможенный кодекс Республики Беларусь, принятый 4 января 2007 г.) под уничтожением товаров понимается таможенный режим, при котором иностранные товары… … Юридический словарь современного гражданского права

Уничтожение товаров — (применительно к таможенным правилам) таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, не пригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

УНИЧТОЖЕНИЕ ТОВАРОВ — таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, не пригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер… … Энциклопедия российского и международного налогообложения

Уничтожение товаров — (англ. destruction of goods/wares) в таможенном праве РФ таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, непригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и … Энциклопедия права

ТАМОЖЕННЫЙ ПЕРЕВОЗЧИК — предприятие, созданное в соответствии с законодательством РФ, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, выдаваемую ГТК. Таможенный перевозчик осуществляет свою… … Энциклопедия российского и международного налогообложения

ТАМОЖЕННЫЙ ПЕРЕВОЗЧИК — предприятие, созданное в соответствии с законодательством РФ, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию ГТК РФ на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика. Т.п. вправе перевозить товары, находящиеся под… … Юридический словарь

Груз под таможенным контролем — что это значит для импортера?

Определение понятия “таможенный контроль” приведено в 1 главе ТК ЕАЭС в достаточно обобщенной форме и абсолютно не дает представление о том, каким образом данное словосочетание относится к импортируемым и экспортируемым товарам, какие ограничения накладывает на участников ВЭД и так далее. Давайте изучим данный термин подробнее.

Фактически в зону внимания таможенных органов попадает все, что так или иначе связано с перемещение товаров через границу — от непосредственно самих грузов, до транспортных средств доставки или помещений, в которых хранится неоформленный груз. Цель всех проводимых сотрудниками таможни проверок — удостовериться, что импорт или экспорт товаров проходит без нарушения действующего законодательства. Диапазон используемых для этого инструментов достаточно широк и применяется не только в отношении товаров, но и других объектов контроля.

Объекты и сроки таможенного контроля

Конечно, главным объектом, на котором сосредоточено максимум внимания со стороны таможни, является сам груз. После того, как импортируемый товар пересекает границу РФ, считается, что он уже находится под таможенным контролем. Данный режим сохраняется до тех пор, пока груз не будет выпущен в свободное обращение (ИМ40), вывезен обратно с территории страны, не будет признан уничтоженным и так далее. Подробнее об условиях завершения действия таможенного контроля можно узнать в ст.14 ТК ЕАЭС. Например, сложные многокомпонентные изделия, ввозимые в разобранном виде отдельными партиями, выходят из-под таможенного контроля после оформления последней составной части и внесения окончательных корректировок в таможенную декларацию.
Для экспорта наблюдение за грузом начинается с момента регистрации декларации на товары и длится до его фактического вывоза из РФ. Пересечение границы подтверждается отметками в CMR.

Важно помнить — до тех пор, пока товар находится под таможенным контролем, любые операции с ним владелец груза или уполномоченное лицо (например, таможенный представитель) может совершать только с разрешения таможни. Смена транспортного средства, перегрузка и переупаковка без предварительного согласования с инспектором может повлечь за собой серьезные последствия, вплоть до возбуждения дела об административном правонарушении.

Вторым важнейшим для таможни объектом контроля являются данные, указанные в декларации и документы, сопровождающие оформление товара. Сюда можно отнести бумаги, касающиеся перевозки груза, сертификаты и декларации соответствия, инвойсы, контракты и прочие документы, подтверждающие стоимость товара, данные, указанные в маркировке ЕАС и так далее.

Отметим, что даже после выпуска груза и завершения всех процедур, в течение 3-х лет ФТС может проводить так называемый посттаможенный контроль, например для подтверждения правомерности примененного преференциального режима, или для проверки соблюдения условий использования груза в случае временного ввоза. А указанные выше документы необходимо хранить не менее 5 лет с момента растаможки (ст.320 ТК ЕАЭС).

Читать еще:  Таможенный устав петра 1

Кроме того, таможня систематически проверяет деятельность таможенных брокеров, перевозчиков, владельцев СВХ и таможенных складов, а также непосредственно сами помещения и площади, на которых хранится нерастаможенный груз.

Где проходит таможенный контроль

За исключением случаев проверки движущихся по маршруту транспортных средств, а также выездных проверок в организации, все остальные мероприятия, связанные с таможенного контролем, проводятся в так называемых зонах таможенного контроля (ЗТК). Это площадки, действующие на постоянной или временной основе, организованные в соответствие со специальными требованиями (ст. 217 289-ФЗ от 03.08.2018). Они могут располагаться непосредственно на границе, на территории СВХ или в местах стоянки транспортных средств.

В случае необходимости, зона таможенного контроля на время может быть открыта с разрешения начальника таможенного поста по заявлению таможенного представителя или декларанта в необходимом для них месте, с соблюдением всех условий о ее обозначении, разграничении и так далее.

Формы, методы и причины проведения таможенного контроля

Чаще всего участники ВЭД сталкиваются с такими формами таможенного контроля, как проверка документов и досмотр. Но по каким причинам таможня назначает те или иные проверки при оформлении груза?
Начнем с простейшего — срабатывания генератора случайных чисел: программа, которая независимо от каких либо факторов из всей массы зарегистрированных в таможенной системе грузов выберет именно ваш и отправит его на досмотр.

Такая форма контроля, как анализ документов, сопровождающих поставку, сопоставление указанных в них данных с поданной к оформлению декларацией, проверка их подлинности и правильности оформления, проводится всегда. Первичный контроль осуществляется на электронном уровне, когда система ФТС анализирует загруженные в личный кабинет декларанта документы в формализованном виде.

На этом этапе возможно срабатывание так называемой системы управления рисками. Мы писали о ней в одной из наших предыдущих статей. Например, если вы перевозите товары, по коду ТН ВЭД попадающие в группу прикрытия (под видом которых часто пытаются провезти запрещенные к импорту изделия), система сигнализирует об этом сотрудникам таможни и назначит дополнительные проверки.

Особое внимание уделяется документам, подтверждающим страну происхождения товаров и таможенную стоимость, заявленную в ДТ, так как от указанных в них данных зависит итоговая сумма пошлин и налогов, подлежащих уплате. Таможня может отправить запрос в уполномоченные органы страны — производителя (чаще всего это торгово-промышленная палата) с просьбой подтвердить оригинальность сертификата происхождения, и ответа придется ждать несколько недель. В этом случае владельцу груза, претендующему на выпуск товара в преференциальном режиме, предложат растаможить груз под обеспечение. В дальнейшем, в случае достоверности всей представленной на таможню информации, внесенный залог можно будет вернуть.

При подтверждении таможенной стоимости инспектором изучается целый пакет документов, начиная от инвойсов и контрактов, заканчивая счетами за перевозку и лицензионные отчисления. Та же система управления рисками, анализируя страну происхождения, торговую марку и код товара, укажет сотрудникам таможни на слишком сильное отклонение в этом показателе. В этом случае импортеру потребуется подтвердить правильность выбранного метода определения таможенной стоимости, или факт того, что товар бывший в употреблении, и именно поэтому поставляется по заниженной цене.

Естественно, контроль не ограничивается только использованием программных средств. Например, попадающие в ЗТК грузовые автомобили в обязательном порядке проходят визуальный осмотр и взвешивание. Уже на этом этапе инспектор, сопоставляя показатели весового оборудования, снаряженную массу автомобиля из техпаспорта и вес груза, указанный в пакинге, может выявить значительные расхождения в представленной на таможню информации. Если отклонение нельзя будет оправдать погрешностью весов или наличием наледи на тенте — вас ждет досмотр и взвешивание всего груза.

Также достаточно часто фуры или контейнеры, прибывающие в порт и доставляемые далее по железной дороге или автотранспортом, проходят проверку на инспекционно-досмотровом комплексе (ИДК), который представляет собой большой сканер — рентген, полностью просвечивающий все содержимое грузовой единицы. Информация анализируется на программном уровне, а также непосредственно сотрудником таможни. Если полученные данные вызовут у инспектора подозрение в том, что в контейнере находятся не заявленные в декларации товары, а полученные со стороны брокера объяснения не окажутся убедительными — груз ждет полный или частичный досмотр.
Как мы видим, причин для назначения дополнительных проверок в рамках проведения таможенного контроля может быть множество. Для того, чтобы избежать излишнего внимания к вашему товару и провести растаможку без проволочек, мы рекомендуем оформлять грузы через опытных таможенный представителей. Специалисты нашей компании помогут вам грамотно подготовить документы и груз к отправке и подскажут, на какие моменты следует обратить особое внимание при импорте или экспорте того или иного товара.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector